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（2015年11月18日，根据录音整理）
县政协充分发挥政协组织联系面广、包容性大的独特优势，组织了这次创业成功人士座谈会，非常有意义和很有必要。目的是请大家看一看、听一听紫阳变化，全面、深入地了解紫阳发展现状和美好前景，加强感情交流，搭建合作平台，携手共创紫阳美好明天。上午大家进行了实地参观考察，下午会上又听了紫阳经济社会发展以及未来五年发展规划情况介绍和招商引资项目推介，创业成功人士代表谈了感受和体会。刚才，县人大张主任发表了重要讲话，讲话体现了对大家的充分理解、殷切希望和美好祝愿。下面，我想从三个方面和大家进行交流。 第一、紫阳的发展凝聚着你们的辛劳和汗水 近年来，我们强力推进“生态立县、产业强县、旅游兴县”战略，经济实力稳步攀升，特色产业不断壮大，城乡面貌深刻变化，各项事业持续进步，经济社会保持发展提速、活力增强、民生改善、社会稳定的良好态势。同时，紫阳有很多亮点工作在全国、全省、全市有影响、有位次，对外影响力和美誉度大幅提升。 比如在改革创新方面，紫阳联系服务群众“五个一”工作法作为县级典型在全市、全省、全国推广，行政审批服务改革的“全程代理”模式在中央电视台和多家媒体播出宣传，全国10省110多个市县前来考察学习；在富硒产业发展上，紫阳富硒茶被认定为中国驰名商标，在国内各种茶叶质量评比活动中屡屡夺金摘银，近期又成为第十三届全国冬运会官方指定用茶。第八届全国魔芋种植基地建设经验交流会在我县成功召开，一体化经营的“紫阳实践”在全国推广。今年紫阳被授予全国首批富硒农业产业示范基地；在三产服务业发展上，文笔山、北五省会馆、瓦房茶山、任河漂流等景区景点加快建设，向阳营梁村入选中国乡村旅游模范村，生态旅游逐步走旺。电子商务呈现良好态势，今年累计实现线上销售额3000多万元，被授予陕西省电子商务示范县、电商扶贫试点县；在社会事业方面，教育教学质量逐年提升，今年高考本科达线1536人，其中达二本分数线以上1048人，达线率55%，全市排名第二，紫阳中学创省级示范高中和毛坝中学创省级标准化高中通过省级初验。可以说，现在的紫阳不论是发展基础、发展环境，还是承载功能、产业配套能力都有了很大提升。对于一个基础条件差而且限制开发的国定贫困县来说，能取得这样的成绩实属不易，是全县上下齐心协力、苦拼实干的结果，也是广大在紫创业者辛勤付出和在外创业老乡鼎力支持的结果。 多年来，一大批紫阳籍在外创业人士和外地在紫阳创业人士，凭借智慧，奋力拼搏，闯出了一条道路、开拓了一片市场、成就了一番事业、带富了一批群众。有的很早时候就走出大山，凭着智慧、胆识、毅力和勤劳，在异地他乡闯出了路子、开辟了天地、创造了业绩，不仅增加了收入，而且学到了本领、开拓了眼界、更新了观念、获得了发展，在为所在地经济发展做出贡献的同时，也让外界通过你们了解了紫阳。大家在通过艰辛创业取得了一定成就后，身居异地仍心系家乡发展，有的回来兴办社会事业，参与公益事业，捐资助学、扶贫济困，为家乡人民造福；有的回来投资兴业，办企业、办实体，助推家乡经济发展。据统计全县返乡创业的已累计达到2300多人，这是紫阳经济发展的一支重要力量，为全县发展做出了贡献。紫阳能有今天蒸蒸日上、蓬勃发展的局面，与每位创业成功人士的支持和参与分不开。在此，我代表县委、县政府对所有关心、支持和帮助紫阳建设的老乡们和外地在紫创业人士表示衷心的感谢！ 第二、紫阳未来发展需要你们的支持和参与 紫阳正处于绿色发展、转型发展、赶超发展的关键时期，要实现富民强县的奋斗目标和富裕和谐新紫阳的宏伟蓝图，需要全县上下共同努力，也需要社会各方面的鼎力支持，更需要各位创业成功人士的积极参与。一方面，返乡创业是发展大势所趋。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，更加注重生态文明建设，紫阳在外创业成功人士大多从事的都是建筑和矿产资源开发产业，国家政策的严控，市场需求的低迷，转型发展是必然趋势。随着惠农富农政策的持续实施，城乡差距的逐步缩小，发达地区产业的转型升级，各级支持返乡创业政策措施的陆续出台，大量农民工和创业成功人士开始返乡创业，20多年前形成的“民工潮”正逐步转向目前的“返乡创业潮”。另一方面，返乡创业也是家乡父老所盼。步入新的发展阶段，“打工经济”的弊端和“后遗症”越来越显现，最为突出的就是由此造成的农村“三留守”问题，尤其是留守儿童问题，留守儿童因为缺乏父母的关爱和呵护，生理和心理健康受到了严重影响。家人、亲友、家乡人民都希望他们能够早日返乡团聚，在家门口一边创业一边照顾家庭，对孩子尽到教育责任和义务，既为了今天的富裕生活创造条件，又为了下一代的健康成长赢得明天。 如今的紫阳后发潜力正在显现，生态优势、资源优势、政策优势叠加，为在外创业人士返乡创业和外地来紫投资者提供了施展才华的舞台，带来了难得的发展机遇。首先，紫阳创业的条件越来越优。一是有优越的交通条件。随着包茂高速的建成通车，县内交通基础设施的不断完善，紫阳已融入了西安、重庆、武汉半日经济圈，形成了内外畅通、高效便捷的交通枢纽，打破了交通瓶颈制约。随着G541国道的建设和“十三五”期间规划的洞河、焕古、汉王等几座跨汉江大桥的建成、出境道路的贯通，交通条件将进一步改善。二是有良好的发展环境。打造了全国一流的政务服务中心，将所有的县级行政审批事项集中办理，实行企业登记和项目建设并联审批服务和“三证合一”登记制度，只进一个门，就能办成所有事；制定出台了招商引资优惠政策，建立了重点招商项目包抓援建工作机制，对破坏投资环境的违法行为,司法机关从快从严查处，为招商项目建设及生产运营提供强有力的保障。三是有独特的优势资源。我县是全国两大富硒区之一，是中国富硒农业产业示范基地，全县茶叶面积20万亩，厚朴基地25万亩，魔芋基地4.8万亩，是“全国产茶重点县”、“全国魔芋产业重点基地县”，具有开发富硒保健食饮品的资源基础；紫阳属南水北调中线工程重要水源涵养地，中国最清洁的河流汉江纵贯全境，绿色生态、山青水秀是紫阳最大的特色，有“汉江画廊”美誉，是天然休闲度假胜地。紫阳文化底蕴深厚，国家级文物保护单位北五省会馆明清壁画为陕西罕见、全国少有，茶文化、道教文化、民歌文化、汉水文化融汇，紫阳民歌被列入国家首批非物质文化遗产名录，是文化部命名的“中国民间文化艺术之乡”，具有开发生态文化旅游的独特资源优势。四是有理想的创业平台。我们在恒口示范区大同镇建立的飞地经济园区是“省级重点建设县域工业集中区”，园区占地1500亩，紧邻安康市中心、包茂高速、十天高速和五百万吨级铁路货运站，离即将建成的安康富强机场2公里，交通便捷、土地平整、劳务充足、要素齐全，是投资兴业的理想之地，今年10月17日已有两家企业落地开工。蒿坪硒谷生态工业园区是省政府批准的重点县域工业集中区，园区交通便利、功能完善，具备良好的投资条件，现已入驻10多家企业。五是有浓厚的亲商氛围。近年来，一大批在外成功人士返乡创业和外地来紫创业人士，在紫阳大显身手，企业规模日益壮大，个人事业蒸蒸日上。党委、政府也主动为他们搭建发挥才智、干事创业、服务家乡的平台，一些创业人士成为了人大代表、政协委员，积极参政议政、建言献策，在个人得到社会认可的同时，企业也获得了快速发展。其次，紫阳创业的机遇越来越多。紫阳属秦巴山区集中连片扶贫重点县和川陕革命老区，“十三五”时期国家更加注重中西部贫困地区和革命老区的发展，国家强力推进“一带一路”建设，省上提出打造丝绸之路经济带新起点，紫阳作为茶马古道的重要节点，必将会得到更多的政策支持。同时，国家大力推进“大众创业、万众创新”，今年以来，中省市都出台了返乡创业的激励支持政策，我县也将设立创业就业服务局，出台支持创业就业的相关政策措施。“十三五”期间，我县围绕富硒绿色农业、新型工业、文化旅游、商贸服务、基础设施、城镇建设、民生改善、生态环保八大领域，规划重大建设项目77个，总投资646亿元，这些重大项目的实施，也将为大家创业提供更大空间和更多机遇。 世界上最醇的土地是乡土，最厚的情谊是乡情，最美的声音是乡音，紫阳两个字把我们紧紧联系在一起，紫阳人要更加热爱紫阳，要有更深更浓的“紫阳情结”。各位创业成功人士要把自身发展与紫阳发展，把个人富裕与紫阳父老乡亲共同富裕紧密连在一起，在加快自身发展的同时，一如既往地关心、支持、帮助紫阳的建设和发展。一要为家乡发展建言献策。围绕紫阳经济社会发展中的困难和问题，积极献计献策，推动家乡发展；二要广泛宣传推介家乡。充分发挥联系广泛、信息量大的优势，广泛宣传家乡，不断提升紫阳对外影响力和美誉度；三要积极回乡投资兴业。抢抓紫阳加快发展的良机，积极回乡投资兴业，带动家乡加快发展，带领紫阳人民脱贫致富；四要多为家乡牵线搭桥。利用信息与资源优势，积极搭建桥梁，吸引更多的客商回到家乡投资兴业、创办实体。也希望外地在紫创业的企业老板把紫阳作为第二故乡，树立加快发展的理念，以加快紫阳经济发展、推进社会进步为己任，立足自身优势，科学经营管理，创新观念，敢想敢干，使项目尽快竣工，使企业不断发展壮大。 第三、我们将为大家创业创造良好的环境和保障 县委、县政府将进一步强化服务意识，积极为成功人士返乡创业架桥铺路，为在紫创业人士搞好服务，让广大在紫创业的企业老板和外出创业人士在紫阳投资放心、发展舒心、生活安心。 一是全力创造公平的投资环境。县委、县政府着力打造返乡创业的“绿色通道”，按照公开、公正、公平竞争的原则，放宽市场准入和经营范围，除国家法律、法规和改革明确禁入的领域，所有竞争性领域和对外开放领域都允许民间资本进入，大力鼓励民间资本通过PPP模式参与公共服务设施建设，参与投资兴办教育、文化及其他公益性事业，支持民营企业流转土地发展规模经营，鼓励返乡创业人士不拘形式、类型、规模兴产业、办实体。对外出创业成功人士返乡创业与外来投资者同等对待，外来投资者享受的优惠政策返乡创业者也一样享受。 二是全力打造高效的政务环境。进一步优化政务服务，对企业或个人的申办事项，实行“全程代理”和“并联审批”，提升服务质量和效率。做好创业服务工作，为创业者提供全过程、全方位的保姆式服务，每个重点项目、重点企业都实行县级领导牵头包抓，明确一个部门具体服务。大力推行“一线工作法”，领导干部带头深入项目建设第一线，现场办公、现场解决难题，切实做到问题解决在一线、服务支持在一线。 三是全力提供优质的服务保障。县委、县政府将成立县创业就业服务局，设立创业就业专项基金，加大对创业就业的服务和支持力度。积极搭建银企合作平台，增强银企互信，搞好授信评级，帮助企业以良好的信誉赢得金融机构信贷支持，解决企业融资难等困难。支持企业通过租赁、承包等合法方式利用闲置土地、厂房、荒山荒地等进行创业。继续整合各类培训资源，优化职业教育和劳务技能培训结构，多种形式加强劳务技能培训，努力培养本地企业适用型、技能型人才，确保企业人才需求。 四是全力保护创业者的合法权益。加大舆论宣传力度，进一步在全社会形成“政府支持创业，群众勤奋创业”的社会氛围。对返乡创业和外地在紫创业的优秀企业家大力支持、热情相助，支持他们把企业做大做强。对有突出贡献返乡创业和外地在紫创业人士给予相应的政治荣誉，使在紫创业者在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠、利益上有保障。努力创造良好的法制环境，切实维护其合法权益，确保其人身、财产安全。 “树高千尺不忘根”，重亲情、友情和乡情，是中华民族的传统美德。衷心期盼大家在共同致力于紫阳追赶超越中再显实力、再展风采、再作贡献，谱写出更加壮丽的篇章！ |
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