“四个平台”是what? 乡镇(街道)“四个平台”是指按大口子综合管理原则,对乡镇(街道)和部门派驻机构承担的职能相近、职责交叉和协作密切的日常管理服务事务进行归类,完善相关机制,整合工作力量,形成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。
改革背景 县乡是社会治理的重要基础。推进基层治理体系和治理能力现代化,亟需破解两大难题:一是事在乡里与权在县里的矛盾,乡镇(街道)“单薄”的管理职权与繁重的工作任务严重不匹配。二是乡镇(街道)统筹协调与部门派驻机构的矛盾,条块分割、“两张皮”的问题普遍存在,难以形成工作合力。
目的意义 “四个平台”的核心是县级部门与乡镇(街道)之间的职责重构、资源重配、体系重整,导向是推动更多的资源向一线倾斜,使职权、力量等围着问题转、贴近群众干。这是当前破解“两大矛盾”、弥合县乡“断层”的重要举措。通过机制创新,统筹县乡条块力量,真正让乡镇(街道)这个龙头挺起来,增强乡镇(街道)管理服务功能,切实抓好“放管服”改革的承接和落实,全面提升基层社会管理和服务群众水平。 “四个平台”运行关系图 (按照一般发展水平乡镇) |
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