过去几十年城市产业经济发展的角色和定位是什么，很多任领导要么没有搞清楚，要么看法分歧较大，换一届班子就想玩一套新提法、新概念、新花样。现在看来，各大中心城市，特别是省会所在城市，可以想象的空间和现实的弹性空间都很有限，而客观形式和现实环境更严峻，各个层面的矛盾和利益冲突更尖锐。玩虚活的空间越来越小。因此，如何切合现实、面向未来，淡定求实论证确定一个中心城市产业经济发展的角色和定位至关重要。这个问题搞不清楚，就会稀里糊涂地出牌打牌、错过最后这一轮机遇期。
我觉得，定位梳理思路、准确定位一个中心城市的产业经济，应当从四个方面研判：
一是要准确研判市场大势。市场大势不是一个简单的区域命题，而是一个全球性、全国性的命题。在全球化及互联互通的大背景下，全球经济发展大趋势、全国经济发展态势，直接影响到各个省市的区域经济气候。按照这个思维逻辑简单判断，未来产业经济发展处于上升和稳健发展的领域主要有：大健康、大旅游、大消费、大生态、大服务和“移动互联”，简称“五大一移”。可以说，未来产业经济每个领域的发展、特别是业态创新，都是围绕这“五大一移”产业领域展开的、无所不在。那么，对于各大省会城市来说，城市基础功能的完善及核心功能的强化、产业经济的创新思路、企业的转型升级，都应当围绕这几方面展开。如果你的产业投资布局，是顺应趋势的上升“轨道上”，即使眼前业绩不明显，未来收益也会很好；相反，如果你还是用旧思想旧办法固守老地盘，就会日渐衰落下去。
二是吃透城市的资源基础及资源结构。一个省会城市固然在资源配置上，有很多优越性和先决条件，但仍要重视对资源状况、资源结构以及资源配置的条件的研究和把握。有些新领导有急毛病和焦虑症，刚上任就既想发展这个又想发展那个，却忽视资源配置是否能够支持自己的伟大构想。传统的资源配置思维及资源配置方式，显然不适应面向未来的发展。这需要深入且专业的研究论证。
三是搞明白自身的产业基础及优势条件。很多中心城市、特别是东北的省会城市，尽管产业基础一直不错，但是为什么中央给予了极大的政策和资源配置的倾斜，根基却越来越稀松呢？最关键的原因在于：原有的产业基础、过去的优势条件，已经成为加速腐蚀的骨架，在这样的骨架上就是装上英国的涡轮发电机组也是白搭。因此，中央振兴东北老工业基地的策略和办法，显然不适合省会城市及中心城市。现在的产业基础有什么特征？优劣势体现在哪里？能够承载的发展“重量和速度”有多大？存量怎么优化、增量如何积累？所有这些都需要数量化、品质化的分析研判。政府决策既要大胆稳妥，也不能随意任性；企业家既要注重现实利益，也要着眼中长期布局。
四是不要忽视未来城市形态演变的趋势。现在很多城市的拥堵问题日趋严重，居民出勤成本很高、服务功能缺失、发展及改造空间不足，诺大的城市正在演变为“死城” 不要忽视过去二三十年快速的城市化进程中，渐渐滋生和积累起来的问题、矛盾和夹生饭。可以预见，未来数年，城市中心区的很多中高收入家庭会择机“逃离”加速老化的中心区，并选择迁移到好的宜居环境；有些城市的市政府已经迁移出市中心区。这样一来，原有的城市商业中心会加速分化。这是一个必然趋势，从空间结构来看，这种城市化趋势与产业投资布局该是怎样一种关系？这个问题非常重要，值得深思和研究。
