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市委讲师团副团长 赵忠良 曲敏同志代表绥化市第三届委员会向市第四次党代会所做的工作报告，把打造“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”作为全市未来五年的总体发展思路和工作目标鲜明地提出来。这是新一届绥化市委对党中央“五位一体”总体布局的深刻认识和准确把握，是对绥化基本市情深度审视、对未来发展深入思考基础上，经过充分调研作出的战略抉择。 一、充分认识市第四次党代会确定发展思路的实际意义 从现实条件看，打造“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”目标的提出，是基于对绥化最大的优势品牌是寒地黑土。我市位于我国寒地黑土的核心区域，黑土、黑钙土面积占全市土地总面积近50%，拥有寒地黑土及其生态化丰富物产，2900万亩耕地，处于世界黄金玉米带、黄金奶源带和优质非转基因大豆生产带上，是中国唯一的“寒地黑土特色物产之乡”；是基于绥化最大的优势产业是以绿色食品为主的绿色产业。全市绿色有机食品种植面积达到1160万亩，其中富硒500万亩，绿色食品生产总量约500万吨，位居全省之首，无公害农产品实现了全面积覆盖，特别是经过多年系统、持续、强力、精准地推进产业项目建设，一批绿色产业龙头骨干企业焕发出强劲的拉动能力，形成了集种植养殖基地、生产加工与销售于一体的绿色食品产业体系，优良的生态环境、自然气候和农业资源，构筑了绿色产业强大的核心竞争力；是基于对人们追求回归自然、亲近自然、寻觅乡愁的健康生活方式三个方面的深刻认识。人们享受回归自然、健康休闲的最佳生活方式是田园养生。我市目前拥有近400个美丽乡村和广阔的田园空间，完全可以满足人们修身养性、健康身体、治疗疾病、颐养天年的生活需求。从长远发展看，这一目标的提出，表明我们既要金山银山，更要绿水青山。既要现实利益，更要长远利益。既要有质量、有效益、有价值的现实发展，更要促进人与自然和谐的可持续发展；这一目标的提出，是对绥化生态资源的科学开发和永续利用，对绥化生态发展的最大资本和宝贵财富。全市上下一定要加深对打造“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”发展思路重要性必要性的认识，增强自信心使命感，自觉投身于发展建设的伟大实践中。 二、深刻理解市第四次党代会确定发展思路的实质内涵 曲敏同志指出，“寒地黑土”、“绿色产业”、“田园养生”三个概念分别加了“之都”、“之城”、“之地”，既是在原来基础上的展开，又是链条的延伸，又是内涵的丰富和升级。研究“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”的实质内涵，精心把握其核心要义，首先，要从“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”各自的内在潜力和特有价值上探索实践。“寒地黑土”是大自然赋予绥化的独特资源，“绿色产业”是绥化作为农区的特有优势，“田园养生”是绥化美丽乡村建设的独好风景。其次，要正确理解和把握“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”三者之间的关系。“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”不是各自孤立的概念，而是一个有机的整体。三者相互依存、相互联系、相互作用、缺一不可。如果说“寒地黑土之都”是“船”，那么“绿色产业之城”和“田园养生之地”就是“船上的帆”。“帆”的根基在“船”上，“船”的力量在“帆”上。第三，要把“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”战略举措置于政治、经济、文化、社会民生、生态文明的大背景下加以丰富和完善。只有把“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”战略举措作为广泛调动全市上下建设绥化建设家乡积极性创造性的主基调，作为奋力推进绥化经济社会振兴发展的主战场，作为大力繁荣绥化地方特色文化的主旋律，作为全面建成惠及绥化人民更高水平民生福祉小康社会的主阵地，作为全面修复保护黑土地建设生态文明家园的主屏障，才能更好地把“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”打造好、建设好、发展好。 三、大胆探索市第四次党代会确定发展思路的实践路径 全市今后五年的发展思路已经确定，方向已经明确，关键是如何抓好贯彻落实。在当前的情况和条件下，我们要充分利用绥化得天独厚的资源禀赋和生态优势，抢抓供给侧结构性改革等政策机遇，从树立新发展思路的角度，搞好顶层设计，科学谋划布局，明确方向路径，打造区域特色，构建产业支撑体系，提升核心竞争能力。要通过打造“寒地黑土之都”，发挥寒地黑土蕴含的丰富资源、独特优势和巨大能量潜力，全面实施“品牌”战略，改造升级老字号，推动形成寒地黑土及其生态化丰富物产的产业链、价值链、供应链、创新链、文化链和产品生产加工、品牌展示、物产交易集散、商品标准生成、文化传承“五个中心”,为争当农业现代化建设排头兵奠定基础；要通过打造“绿色产业之城”，坚持走好绿色发展、低碳发展、循环发展的路子，加快实施传统产业“绿色再造”和“绿色转型”，深入开发原字号，做大做强绿色食品产业和粮食精深加工业，大力发展低碳产业和循环经济、生态经济，为提高农业全产业链效益拓宽路径；要通过“打造田园养生之地”，依托绥化全域农事、农务、农耕、农家等田园空间，深度挖掘农区生产、生活、生态功能，为建设全区域农业生态公园创造条件。 在具体实践中，要把大上产业项目、做好“三头三尾”大文章、加快振兴实体经济作为根本抓手，着力培养一批产权明晰、投资主体明晰的龙头企业集群；要把规模化、标准化、规范化生产经营作为主要手段，加快推进种养基地集约；要把寒地黑土、绿色食品、田园养生等具有绥化地方特色的品牌保护好、开发好、利用好，不断促进区域公用品牌集中；要培养和树立现代经营理念，努力形成现代物流销售方式集合。面对绥化基本市情，着眼未来长远发展，当务之急是培养和造就一支龙头企业家队伍、一支新型经营主体队伍、一支新型职业农民和致富带头人队伍、一支“寒地黑土”“绿色产业”“田园养生”产品及品牌的宣传推介队伍。真正把打造“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”付诸于绥化振兴发展的生动实践，使之尽快落地生根、开花结果。 |
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