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摘要：高速公路目前在我国尤其是在我国东南部已四通八达，公路工程采用的工程清单计价方式已在全国范围得到了广泛的应用。公路工程施工基本都要经历招投标过程，招标工程量清单细目往往与正式施工图清单有所有差别，这种差别导致招标工程量清单细目不能包含全部施工图清单。这就存在施工图工程清单细目不在招投标工程量细目范围内的情况，导致了实际施工图清单细目无单价无法及时计量的情况出现。针对类似问题，结合本人在实际施工项目中所经历的情况谈些具体做法和处理策略。 Abstract： Highway at present in our country， especially in the southeast is convenient. The engineering list valuation methods used by the highway engineering have been widely used all over the country. Highway engineering construction basically has to go through the bidding process. The detailed lists of bidding engineering quantity are often different from the formal drawings lists. These differences led to that the detailed lists of bidding engineering quantity cannot contain all drawings lists. So the detailed lists of construction engineering are not in the detailed lists of the bidding engineering quantity， so as the actual details of construction drawing list don't have unit price， and can not be calculated. For similar problems， the writer puts forward some specific practices and treatment strategies by the cases of practical experience in the construction project. 关键词：公路工程；工程量清单；漏项 Key words： highway engineering；engineering quantity list；omission 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）34-0026-02 0 引言 改革开放后经过多年的建设发展，高速公路已得到了飞速的发展，我国中东部高速公路网已七通八达，为经济建设的发展奠定了坚实的基础，起到了突出的作用，也为人们的生活带来了极大的便利。高速公路施工建设离不开资金的投入，随着我国工程量清单计价模式的不断完善发展，工程清单计价子目成为工程建设资金投入产出的主要基础工具。工程造价一般经过估算、概算、预算几个阶段，逐步完善准确。尽管如此，作为施工单位公平竞争投标报价的工程量清单细目往往不能覆盖全部的正式施工图清单细目，造成施工图工程量清单漏项的现象存在。给施工单位的工程量清单计价造成一定的困难和滞后，处理不好会给施工单位造成较大的损失，给工程建设的顺利有序的开展造成了较大的阻碍。 公路工程工程量清单细目漏项有多种原因，漏项的主要内容有其一定的特性，也有其相应的处理方式和策略。 本文所说的工程量清单漏项主要指招投标工程量清单细目与施工图工程清单细目之间的漏项，包括单价和工程量。 1 公路工程工程量清单漏项的主要原因 工程量清单漏项是建设单位和施工单位都愿意发生的事情，但是实际工程量清单漏项经常发生，并且有造成这种现象的原因，其主要原因如下： ①由于招投标过程时间紧凑，造成招投标工程量清单细目得不到周密细致的清理复核，而与正式的施工图工程量清单细目不一致及招投标工程细目少于施工图工程量清单细目个数的项目，也就是工程量清单漏项。 ②招投标采用一套图纸，施工单位中标后采用与招投标时不完全一致的一套施工图，导致工程量清单漏项。 ③招投标时虽然已确定正式施工图纸，但由于国家政策的变化、新的标准的出现、新的施工技术的出现，中标后正式的施工图纸有所改变，造成的工程量清单漏项。 ④虽然招投标与施工图采用的完全一致的施工图纸，但是施工的过程中发生了工程变更，而工程变更中出现了新的原工程量清单中没有的工程量清单子目，出现了工程量清单漏项的情况。 2 公路工程工程量清单漏项处理的准备工作 工程量清单漏项也不是完全明显暴漏在广大从事工程造价工作者的眼前的，一般是在施工的过程中逐步发现的，这个时候发现一般为时较晚，容易造成工程施工被动的现象。及时处理工程量清单细目漏项有利于工程施工的工程款及时回笼及时服务于施工生产。因此工程清单漏项时一定要做好充分的准备工作。 首先施工项目中标后要及时做好正式施工图的工程量复核，并与中标工程量清单进行比较分析，以便及时发现工程量清单漏项。其次是要深入研究合同文件、招投标文件、工程量清单、技术规范、投标报价的造价文件、相关标准及规范等，为工程量清单漏项细目的组价打好基础。再者就是搜集工程量清单漏项的基础资料，进行工程量清单漏项相关细目的统计和计算。 3 公路工程工程量清单漏项处理前的主要处理方式和策略 工程量清单漏项出现后，急需要解决的问题就是要确定工程量清单漏项细目的单价，工程量清单中的工程量一般可以从正式的施工图图纸或是正式的变更设计施工图中直接得到或是计算得到。 一般业主会要求施工单位将清单漏项按照变更方式对工程量清单漏项按照变更工程来处理，这种变更是正式施工图工程量清单细目相对于招投标工程量清单细目的变更，工程量清单细目漏项的主要工作是进行工程量的计算，并按照招投标时的工、料、机及费率进行组价进行申报、监理工程师进行审核、业主最终审定批复或是业主聘请造价咨询公司协助进行审定批复，其主要处理方式如下： ①工程量清单已有相应项目的采用中标工程量清单中已有子目的单价，一般进行工程数量的变更，以正式施工图工程量或是经认可的实际工程量为准。例如隧道工程中I20a工字钢，清单漏项I20b工字钢，因为两者在计量一般都以kg为单位计量，清单漏项I20b工字钢可以采用I20a工字钢单价，一般会增加相应子目用以区分。 ②工程量清单中有相类似细目的，根据类似项目的组价方式，由施工单位申报经监理工程师、业主审核批复后确定。 ③工程量清单中没有类似细目的，由施工单位、监理工程师、业主共同协商考虑招标文件、合同文件、技术规范、相关标准等综合确定，一般也要经过施工单位申报经监理工程师、业主审核批复最后确定的流程。 对工程量清单漏项进行处理时必须认真细致对正式施工图工程量进行复核计算，与中标工程工程量清单对比分析，全面掌握合同文件、招投标文件、工程量清单、技术规范、投标报价的造价文件、相关标准及规范，申报清单漏项细目的单价，批复后及时完成工程量清单计价。 4 公路工程工程量清单漏项的主要特性 工程量清单漏项有其一定特性，常规项目因其工艺成熟、应用广泛、使用频繁等原因一般不容易出现漏项现象，主要特性为采用“新技术、新工艺、新设备、新材料”的四新工程、新标准下新增工程、复杂地形地质条件的应用极少的工程而与之相关而产生的新工程量清单细目。 5 公路工程工程量清单漏项处理示例 由某施工单位承建的某高速公路某合同段位于湖北省十堰市内，该标段中标合同价为44723万元（含计日工163万元，不可预见费2122万元），采用施工图招标，工程主要为路基土石方工程、路基防护排水工程、桥涵工程、隧道工程等，工程量清单漏项应该相对较少。项目上场初期业主聘请了某造价咨询公司与施工单位、监理单位、设计院共同进行了施工图工程量清单复核，复核后施工图工程量清单造价41304万元。由于项目初期并未仔细复核施工图工程量并与中标工程量清单进行对比分析，暂未进行工程量清单漏项处理。随着工程施工的不断向前推进，部分工程清单漏项虽然早已施工完毕但无法及时得到确权计价。盲羊补牢未为晚矣，进行工程量清单漏项已迫在眉睫，项目积极主动对项目的工程量清单漏细目进行处理，共计处理批复了清单漏项细目19项，合计增加金额795万元，占施工图工程量清单复核造价41304万元的2%，使工程量清单漏项细目得到了及时申报批复计价。虽然该项目该合同段工程量清单采用施工图招标，工程施工种类类别较多，仍然避免不了工程量清单漏项的情况出现。该项目该合同段工程量清单漏项详细情况如表1。 6 结语 本文主要通过分析公路工程量清单漏项目的原因、阐述工程量清单漏项处理前的准备工作、介绍了公路工程工程量清单漏项的处理方式策略及特性，旨在帮助广大从事工程造价工作的人员更好地处理公路工程工程量清单漏项问题，在按图施工的情况下使工程量清单漏项项目得到及时的确权，越早对工程量清单漏项项目进行处理越能体现资金的时间价值。 参考文献： [1]弭齐.固定总价合同中工程量清单漏项问题的应对[J].价工程，2015（06）. [2]韩宝祥.浅述水利工程工程量清单漏项的处理措施[J].水利建设与管理，2013（02）. [3]贾燕萍.建设项目工程量清单编制的问题与对策[J].价值工程，2013（01）. 百度搜索“看文仓”,专业资料、生活学习,尽在看文仓,您的在线图书馆! |
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