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携景小编据国内经济最新消息了解,在国家两票制的大力政策东风的吹动下，湖南两票制方案文件出炉，方案拟从流通领域入手解决药价虚高问题，具体方案侧重哪些及应如何落实呢？小编为您提供相关资讯。 2017湖南两票制方案文件出炉1月9日，就国务院医改办会同国家卫生计生委、食品药品监管总局、国家发展改革委等8部门联合印发的《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见(试行)》，国务院医改办专职副主任、国家卫生计生委体改司司长梁万年在新闻发布会上表示：“这是药品领域一项重要改革举措，目的是减少药品流通环节，使中间加价透明化，进一步推动降低药品虚高价格。” 有医药行业专家指出，“两票制”有利于规范医药流通行业秩序，清肃整顿流通行业小而乱的竞争环境，医药流通行业的兼并重组将迎来高潮，行业龙头将直接受益。 而日前湖南两票制文件也已经正式公布。 湖南省深化医药卫生体制改革领导小组办公室11日就《湖南省公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案(试行)》政策解读组织记者会。湖南作为中国综合医改试点省，自4月1日《实施方案》发文起，全省所有公立医疗机构，包括省办基层医疗卫生机构药品采购全面实行“两票制”，鼓励其他医疗机构药品采购实施“两票制”。 4月11日，备受关注的药品采购“两票制”湖南方案出炉。该方案的目标是，把过去药品从生产厂家到医疗机构的多票压缩为两票，挤掉中间一些水分，从而解决药价虚高问题。 4月11日上午，省医改办发布《湖南省公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案(试行)》(以下简称《方案》)。《方案》从4月1日起开始实施，要求把过去药品从生产厂家到医疗机构的多票压缩到两票，从而挤掉中间一些水分，从流通领域入手解决药价虚高问题。 什么是“两票制”?省医改办专职副主任、省卫生计生委体改处处长王湘生介绍，“两票制”是指药品从生产企业到流通企业开一次票，流通企业到医疗机构开一次发票。 多年来，我国药品流通领域“多小散乱差”的状况一直存在，药品流通链长、流通秩序混乱、挂靠经营等等，成为药品价格的一个重要推手。“两票制”的施行将极大挤干药品流通领域的水分。 《方案》提出，4月1日起，全省所有公立医疗机构(含政府办基层医疗卫生机构，村卫生室药品可由乡镇卫生院代购)药品采购全面实行“两票制”，鼓励其他医疗机构药品采购实行“两票制”。 王湘生介绍，为了保证“两票制”平稳落地，今年9月30日前为过渡期。过渡期内，药品生产、流通企业应按“两票制”的要求，调整并重构药品供应体系，消化不符合“两票制”规定的库存药品。公立医疗机构在药品供应体系调整到位前，可按原渠道采购药品。10月1日起全省公立医疗机构正式全面实施“两票制”。 省卫生计生委药政处处长武昆介绍，为保障基层药品的有效供应，《方案》规定药品流通企业为特别偏远、交通不便的乡(镇)、村医疗卫生机构配送药品时，允许在“两票制”基础上再开一次药品购销发票。 《方案》要求，药品生产、流通企业销售药品，应当按照发票管理有关规定开具增值税专用发票或者增值税普通发票。药品流通企业购进药品，应主动向药品生产企业索要发票，发票必须由药品生产企业开具。公立医疗机构在药品验收入库时，不仅要向配送药品的流通企业索要、验证发票，还应当要求流通企业出具由生产企业提供的该批药品进货发票复印件或电子扫描件，并纳入专项档案管理。 武昆介绍，正会同省卫生计生信息统计中心、省公共资源交易中心，拟建立公开透明、分级授权的药品购销发票查询系统。该系统的建设将为实施药品购销“两票制”起到重要的支撑作用。 什么是“两票制”?湖南省医改办专职副主任、省卫生计生委体改处处长王湘生介绍，“两票制”是指药品从生产企业到流通企业开一次票，流通企业到医疗机构开一次发票。即药品生产、流通企业销售药品应当按照发票管理的有关规定，开具增值税专用发票或者普通发票。流通企业购进药品应主动向生产企业索要发票。而公立医疗机构在药品验收入库时，不仅要向配送药品的流通企业索要、验证发票，还应当要求流通企业出具由生产企业提供的进货发票复印件或电子扫描件，以便互相印证，并纳入专项档案管理。 王湘生指出，药价虚高的问题由来已久，也是当前医改必须要解决的一个问题。“两票制”就是从流通领域入手，把过去药品从生产厂家到医疗机构的多票，压缩到两票，把中间的一些水份挤掉，为老百姓和医保基金节省费用，保障医保基金的安全。另外，“两票制”实行以后，药品从生产企业到流通企业到医疗机构，中间过程开的票，监管部门能够看到每一票到底加了多少价，有利于及时发现一些违法违规的开票，给予打击处理。 据王湘生介绍，为了保证“两票制”平稳落地，保障药品及时有效供应，2017年9月30日前为过渡期。过渡期内，药品生产、流通企业应按“两票制”要求调整并重构药品供应体系，消化不符合“两票制”规定的库存药品;公立医疗机构在药品供应体系调整到位前，可按原渠道采购药品。2017年10月1日起全省公立医疗机构正式全面实施“两票制”。 其实除了2017湖南两票制方案文件出炉之外，全国地方也在此前就开始了两票制的探索，那么目前有哪些省份已经开始试点了呢？ 转载文章仅代表原作者观点，不代表本站立场；如有侵权、违规，请联系我方删除。 医药行业两票制试点省份有哪些?在国家两票制的大力倡导及重点实施下，全国多省开始试点实行，具体来看： 在国家版实施意见(国医改办4号文)出台之前，不少省份就开始了对“两票制”的探索。医改标杆省份安徽率先垂范，自2016年11月起就在省内所有公立医疗机构推开两票制。目前来看，“两票制”已基本进入其余各医改试点省份的推进时间表。 11个医改省份中，除福建外，安徽、陕西、青海、重庆均发布了正式版的“两票制”实施意见。 各省推行进度不一，推进尺度也存在一定弹性，但基本原则与国家版意见保持一致。 比如，多数省份将药品生产企业(集团)设立的仅销售本企业(集团)药品的全资或控股经营企业视同生产企业，并且大多强调“全国仅限1家”，但安徽、青海的实施意见中并无唯一性的指示。 另外，各省政策都或多或少给予医疗机构及工商企业过渡期。如西部省份倾向于分步实施“两票制”，先由城市三级公立医院推开，再扩展到二级和基层医疗机构;还有湖南等一些省份如给予企业营销转型、财务处理、渠道归并的缓冲时间。 以上为医药行业两票制试点省份名单，希望对您了解相关政策行情有所帮助，更多国内经济资讯及具体省份两票制具体详情可关注携景财富网。 |
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