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专业技术人员大讲堂（简称“专技人员大讲堂”）是科技部人才中心在科技部人事司指导下，搭建的科技管理专业知识展示和交流平台，旨在促进科技管理专业化研究、传播科技管理相关研究、交流共享最新研究成果。 本期专技人员大讲堂由中国科学技术信息研究所信息资源中心曾建勋主任讲授“科技报告体系研究（一）——科技报告制度的起源”。 主讲人简介： 曾建勋，中国科学技术信息研究所信息资源中心主任，研究馆员。主要从事数字出版与数字图书馆、知识组织与知识链接、知识评价与知识构建等方面研究。 科技报告的内涵与特点 科技报告是指科技人员为了描述其从事的科研、设计、工程、试验和鉴定等活动的过程、进展和结果，按照规定的标准格式编写而成的特种文献。 科技报告的特点主要包括四个方面，一是专业性强，内容详尽，富有图、表、数据、研究方法等相关信息，而且要涉及和覆盖科研全过程；第二，有编写规范，虽不经过同行评议，但是有多级审查制度；第三，出版周期不固定，不受篇幅限制，大部分不公开出版发行，是一种政府出版物；第四，有不同密级划分以及与之相对应的使用范围。 科技报告的类型 科技报告大致可以分为如下几类：一是专题报告，如在科研过程之中要做实验试验，可以产生实验/试验报告；要进行分析调研，可以产生研究报告，要有大型工程生产，比如核电站运行，可以产生运行报告，还有评估报告、研制报告等等，这种专题报告类型非常多。二是技术进展报告，按照整个科研过程的技术安排节点以及时间节点，或者半年一次，一年一次的节点来产出科技报告。三是最终的技术完成情况报告。四是组织管理报告，主要针对项目任务书写的。 如图所示，通过统计发现，专题技术报告占50%，最终技术报告占34%，技术进展报告占14%，组织管理报告占2%。所以说技术类报告（占84%）在整个科技报告中占绝对优势。 科技报告与科研档案、期刊论文、专利和科学数据的不同 学术论文是经同行评审的公开出版物，对内容的独创性有严格要求，篇幅受到限制，对研究方法、试验过程、中间结果等描述较为简单。专利是科技活动中创新部分的提炼，而只有成功的经验才可以申请专利。 科学数据是在科学实验/试验或测量过程中获得的原始数据记录，其本身不是科技报告。对科学数据经过归纳和分析，从中总结科学规律或结论之后，才能形成科技报告。科学数据是产生科技报告的基础素材。 科技报告是文献化的科研档案，是全面反映科研活动过程、细节和结果的文献，科技报告中既包括成功的经验，也包括失败的教训；是对学术论文、专利的重要补充。 科技报告制度的起源 1895年美国诞生了《美国政府出版物月报》，在随后的40年间，形成1.6万篇技术文件和研究报告，成为美国政府科技报告的雏型。美国的科技报告体系是世界上最为完善和全面的，目前每年产生60多万件科技报告，公开发行6万多份，是支撑美国科技全面领先的重要基础。1984年我国原国防科工委开始探索建立国防科技报告体系，90年代进入制度化、规范化发展阶段，2000年我国国防科技报告体系纳入《中国人民解放军装备条例》管理，迄今共收集13万多份科技报告。 科技报告的制度特征 科研项目可以理解为政府依据国家创新发展需要，向社会购买的一种公共产品和服务。它不同于一般的项目，是一种“期货”产品，需经过研究、试验或试制过程。除有形的产出外，主要以科技报告的形式提交和展现。从法律层面上政府科技投入呈交科技报告是出资人的权利，承担方的义务。 通过对科技报告的持续积累和管理使用，可形成国家战略科技资源和国家知识宝库，成为国家的科技型无形资产。科技报告作为公共的无形资产，具有知识产权。在保障公共利益的同时，需要适当保护项目承担方的知识产权或商业秘密，寻求撰写人与使用人之间的利益平衡点。建立归属清晰、产权明确、保护合理、流转顺畅的知识产权政策。 政府科技报告是公共投入形成的“公共产品”，科技报告的公共性要求必须通过法定形式向社会公开。科技报告中涉及国家利益及单位利益，要求必须有序、有条件、有范围地开展共享服务。 科技报告制度的作用 科技报告可以有效避免不同科研管理体系中的重复立项，减少财政资金浪费。在项目中期检查、结题验收阶段形成的科技报告则可对科技成果的真实性和创新性进行实时检验，有利于增加科研工作的透明度，建立科研诚信体系，有利于形成宽容失败，杜绝造假的科研生态。 撰写科技报告是科研人员的基本功，利于规范科研活动及其管理过程。对科技报告完整保存和充分开发利用，可以提高后续研究的技术起点，提升科研效率和科研投入效益。 科技报告体系将为国家财政科技投入提供新的成果展示方式，有利于增强全社会对我国科技投入模式的理解和支持。 科技报告工作是建立机构知识库的规则基础，国外百年老店很多都是通过科技报告来积累技术资产，推动技术进步的。 |
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