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2016年，根据中央、省委关于巡视向基层延伸的有关要求，市委部署开展3轮巡察，每轮4家单位，共对12家市直单位进行“上门体检”。巡察期间，各巡察组立足被巡察单位的实际，紧盯“重点人”“重点事”“重点问题”，紧扣“六大纪律”，突出政治巡察，着力发现党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题。7月12日-19日，市委巡察组向第一轮被巡察单位市人防办、市科技局、市卫生计生委、市文广出版局党组反馈巡察情况，并对巡察整改工作提出建议。11月10日-11日，市委巡察组向第二轮被巡察单位市安监局、市旅委、市人力社保局、市市场监管局党组反馈巡察情况，并对巡察整改工作提出建议。目前，上述单位都处于巡察整改阶段。巡察组收到的反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转市纪委、市委组织部等有关方面处理。 市人防办 存在的问题：党风廉政建设主体责任落实不到位，党建工作存在薄弱环节；资产管理混乱，存在国有资产流失和廉政风险，政府采购事项操作不规范；个别工作人员利用职务之便收受他人财物，与人防设备厂商存在利益输送问题；少数工作人员服务意识淡薄，吃拿卡要现象时有发生；工作担当精神不够，有关项目配套工程成烂尾楼，存在少收、多收、缓收人防易地建设费问题；干部选任程序不到位，干部队伍监管不力，干部档案不健全等。 建议：切实推进全面从严治党主体责任，进一步落实中央八项规定精神。认真解决“四风”方面存在的问题，进一步加强项目监管力度，构建“亲”“清”政商关系。进一步加强对重点岗位、重点环节和重点领域的监管。加强干部队伍建设。 市科技局 存在的问题：落实党风廉政建设主体责任不到位，抓党建工作不得力；在科技项目立项、科研经费分配等环节上缺乏有效的防控机制，“项目库”“专家库”不健全；科技项目实施、科研经费使用等环节缺乏有效的监管机制，造成项目资金挪用和浪费；科技项目绩效不明显，科研经费使用上存在“撒胡椒面现象”；公款送礼问题依然存在，公务接待不够规范；选人用人工作程序不够规范，对下属单位班子建设重视不够等。 建议：进一步强化政治意识，压紧压实主体责任。加快推进科技项目经费风险防范制度体系建设，强化对科技资金使用管理的监督与问责。进一步落实中央八项规定精神，严肃内部财务管理制度。进一步规范选人用人工作，严格执行相关规定。 市卫计委 存在的问题：党风廉政建设主体责任意识不强、落实不到位，传导全面从严治党压力不足，抓系统党风廉政建设和行业行风建设不力，基层党组织建设弱化；下属单位在机构人事管理、公务经费管理、绩效工资发放、政府采购活动中违规问题较多，少数下属单位领导干部以权谋私，个别下属单位负责人办公用房超标；有关项目监管不力，项目进展不理想；执行作风建设有关规定不严，违规出国境、违规发放津补贴问题依然存在；执行民主集中制不到位，组织人事管理比较混乱，选人用人程序不够规范、视野不够宽等。 建议：坚持全面从严治党，扎实推动主体责任落实。建立权力制衡机制，深入推进党风廉政建设。严防“四风”顽疾反弹，坚持抓好干部作风建设。严格落实民主集中制，不断规范干部选任工作。 市文广出版局 存在的问题：党风廉政建设主体责任意识不强，部分班子成员履行“一岗双责”不到位，党纪处分决定执行滞后；党建工作弱化，重业务轻党建倾向明显；部分班子成员自我要求不严，存在违纪问题；选人用人程序不够到位，执行干部选拔任用工作政策有关规定不够严格；对下属单位监管不严，公车私用屡禁不止，违规发放津补贴、私设“小金库”、公款送礼依然存在；工程项目监管薄弱，廉政风险较大；个别下属单位执行民主集中制流于形式等。 建议：坚持党要管党、从严治党，确保主体责任落实到位。健全风险防控体系，扎实推进党风廉政建设。坚持高标准严要求，切实加强系统作风建设。关注重点领域和问题，强化对下属单位的监管。规范选人用人程序，切实加强干部队伍建设。 市安监局 存在的问题：党的领导核心作用发挥不够，贯彻执行上级决策部署不够坚决，特别是在清理党政机关经商办企业的问题上，缺少政治担当；安全生产监管职责落实不够尽责，重检查轻处罚；违反中央八项规定精神问题依然存在，违规发放津补贴；选人用人程序不够规范；基层党组织软弱松散，党支部换届不及时；抓业务和抓党风廉政建设存在一手硬一手软现象，主体责任压力传导层层递减，监督执纪问责宽松软等。 建议：切实发挥党组的领导核心作用，强化班子的政治意识和责任担当。认真履行安全生产监督管理职责，严格执法检查，加大处罚力度。不折不扣落实中央八项规定精神，及时追缴违规发放的津补贴。严格执行《干部选拔任用工作条例》，规范选人用人程序。增强党建意识，加强基层组织建设，切实解决党建工作存在的突出问题。认真落实党风廉政建设主体责任，切实把全面从严治党要求落到实处。 市旅委 存在的问题：党组领导核心作用发挥不够，存在党组会、局长办公会议界限不清、“合二为一”问题，学习传达党的理论和路线方针政策、党的决策部署不够到位，贯彻落实市委市政府重大决策部署不够到位；执行中央八项规定精神不够严格，违规转嫁“三公”经费，规避监管；党组织管理松散，党支部没有按时换届；落实党风廉政建设主体责任不力，压力传导不够；管党治党存在宽松软问题，决策制度缺失，违规采购问题突出等。 建议：加强党组的领导核心和统揽全局的作用。规范党组会、局长办公会等会议的议事规则，加强党组理论中心组的学习，及时传达学习上级重要会议及文件精神。加强党建工作，及时开展支部换届选举工作。严格执行中央八项规定精神和省委“28条办法”、“六项禁令”、市委实施意见，建立健全旅游宣传推广经费使用管理制度。切实落实全面从严治党主体责任，加强对下属单位的监管。 市人力社保局 存在的问题：党组领导核心作用发挥不够充分，党组会、局务会“合二为一”，学习贯彻党的理论和路线方针政策、党的决策部署不够到位；违反中央八项规定精神问题禁而不绝，长期借用下属企业车辆，违规在下属企业列支费用；干部选任规定执行不够严格，任前研究考察环节有所缺失，干部调整报批程序执行不够规范；机关党建力量不足，“三会一课”制度执行不力，个别党支部形同虚设；党风廉政建设主体责任压力传导不够到位，对下属单位监管弱化、失管失察等。 建议：加强党的建设，发挥好局党组领导核心作用。落实全面从严治党要求，切实履行主体责任。完善风险防控体系，健全权力运行机制。严防“四风”顽疾反弹，坚持抓好作风建设。严格落实民主集中制，不断规范干部选任工作。 市市场监管局 存在的问题：党组领导核心作用发挥不够充分，对行政执法监督力度不够,自由裁量权有待进一步规范;违规发放津补贴、购物卡，长期占用协会车辆作为局机关公务用车使用；选人用人程序执行不够到位，部分干部违规兼职；机关党建力量不足，基层党组织战斗堡垒作用发挥不够；党风廉政建设重部署轻落实，对下属单位压力传导不够；资产管理比较混乱，部分干部违规投资入股等。 建议：加强党的领导，增强“四个意识”，不折不扣执行中央八项规定精神。强化责任担当，增强党要管党，从严治党的意识。加强党的建设，进一步完善制度，加强监督管理，建立和完善适应市场监管新要求的制度体系，最大限度防范以权谋私、权力滥用等问题。 |
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