建设项目工程造价管理涵盖了估算、概算、控制预算、招标投标、预结算和配合竣工决算等内容，涉及了估算（概算）指标、费用编码、工程量清单计价规范、预算定额等计价文件，包括了建筑、结构、设备、管道、电气、仪表、防腐、保温、采暖通风等专业，贯穿整个项目管理的全过程。
国际项目与国内项目在工程造价管理的目标、内容、范围上是一致的，但在管理方法、方式、手段、工具上存在差异，下面重点说说施工招标中的清单与清单计价、合同价格管理与变更控制、竣工结算等三方面的国内外做法比较。
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建设项目工程造价管理涵盖了估算、概算、控制预算、招标投标、预结算和配合竣工决算等内容，涉及了估算（概算）指标、费用编码、工程量清单计价规范、预算定额等计价文件，包括了建筑、结构、设备、管道、电气、仪表、防腐、保温、采暖通风等专业，贯穿整个项目管理的全过程。 国际项目与国内项目在工程造价管理的目标、内容、范围上是一致的，但在管理方法、方式、手段、工具上存在差异，下面重点说说施工招标中的清单与清单计价、合同价格管理与变更控制、竣工结算等三方面的国内外做法比较。 一、施工招标中的清单与清单计价 目前国际项目与国内项目普遍采用工程量清单计价模式，其显著的有点是招标时图纸不需要非常准确，量的风险由业主承担，价的风险由承包商承担。风险共担，体现公平，在合同执行过程中争议较小。 国际项目的工程量清单计价规范因项目不同、业主不同、设计或管理公司不同而异，与国内计价规范包含的工作内容有很大差异，投标人在投标时并不熟悉此计价规范，需要在投标期限内仔细阅读研究，及时提出澄清、偏离项目；自采材料需要进行当地市场或主要采购地市场询价，以减少中标后合同实施过程中的争议。 二、合同价格管理与变更控制 国际项目在合同执行过程中，严格执行合同条款，进度款审批与支付及时，有利于项目执行。对合同变更与索赔的处理与反应比较迅速，基本在变更发生的同期审批与支付。 变更价格的确定主要有以下几种方式：（1）新增的工作范围采用固定总价形式；（2）采用合同已有价格或类似价格；（3）签订新单价；（4）材料、人工时及机械实报实销。 业主对索赔（变更）期限内报价要求比较严格，超过合同规定的索赔（变更）时间提交的报价将予以拒绝。业主对承包商工期违约的索赔执行亦非常严格，按合同要求承包商如期交付工程。 回扣款，业主通常会在事件发生后及时向承包商发出回扣款通知，并在下一期的进度款中扣除此部分款项。 国内项目在合同执行过程中按合同条款执行，进度款审批与支付比较及时。变更报价和承包商索赔通常比较滞后，往往与竣工结算同时进行；业主对工期索赔比较少。 国内项目变更价格的确定主要依据合同现有价格或类似价格，合同中没有的新价格主要依据定额及相应取费。 另外，清单编制的详细程度、清单子项是否合理、清单描述是否准确无歧义，在合同执行中会影响或产生变更增项，归根结底是设计的完善度和准确性直接影响了施工合同价格和变革价款。提高设计质量是减少工程变更的关键。 三、竣工结算 竣工计算的确定主要有两种方式： 1.施工图预算加签证：优点在于施工图发布的同时计算工程量，工程量能够及时反映现场实际工作量；缺点是施工图更新版次较多的情况下，造价人员工作量大，容易出现漏算、多算、重复计算的情况。如果施工图与竣工图差异较大，需要二次核算工程量。 2.竣工图结算：现场施工工作完成，竣工图出版后，根据竣工图计算工程量和计算价款。有点是工程量准确，图纸与变更的工程量不会错漏或重复，工程量计算一次，竣工结算一次完成。缺点是竣工图的完成时间在各专业或项目施工结束以后，时间较晚，无法有效控制进度款支付；且由于竣工结算时间非常段，造价短期内造价人员工作量过大。 无论是国际项目还是国内项目，两种竣工结算的方式在项目建设过程中一直被探讨，其各有利弊，应根据项目的不同情况选择适当的结算方式。 欢迎继续关注！ 资料来源：《工程造价管理》杂志-《国际与国内建设项目工程费用管理差异》 |
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