违法建筑租赁合同无效的损失赔偿

　　现行《商品房管理办法》第六条明确规定，属于违法建筑的房屋不得出租;《合同法解释二》，就合同法第52条第5项规定的“强制性规定”，阐明是效力性强制性规定，先搁置此强制性规定类别的争议。依据最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》，违法建筑物的租赁合同是无效的。违章建筑是指“未经有关部分审查批准或采取欺骗手段骗取批准或虽经批准，但批准的内容违法而占地所建、扩建和改建的建筑物”。

　　至于租赁合同若被判定无效，后果如何?合同法58条很明确，合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。那么对于租赁合同无效的双方当事人，如何主张自己的权利呢?分为三种情况。

　　一、当租赁房屋处于“免租期”时

　　商铺租赁合同中华经常会列明一条“免租装修期”条款(意即免除房租的期限，承租人一般都会提出“房屋要进行装修，此期间内无法进行营业”，因此要求出租人给自己一些时间，这段时间房东不向承租人收取费用)。

　　但免租期并非法律明确规定的事项，只是合同双方当事人出于比较公平、合理的角度自愿协商签订的条款。因此，我们在约定此条款时一定要注明此期间免除的费用包括什么。一般而言，此期间仅免除租金，而期间产生的水电费等由承租人承担。租赁合同即便无效或终止，已经支付的费用承租人也无权要求出租人退还。

　　合同无效后出租人可以要求承租人将房屋返还。对于承租人在租赁期间损坏房屋及其设施的，根据最高法院房屋租赁合同解释的规定，出租人有权要求承租人恢复原状或者赔偿损失。

　　出租人有权要求承租人支付其占用房屋期间的占用费。根 据《合同法》的规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。出租人根据合同获取的房屋租金、押金等费用，因合同无效应当返还承租人。 但是，依据公平原则，出租人作为自建房屋的建设者或控制者，本身面临着国家行政机关拆除房屋产生损失和遭受行政处罚的风险，而承租人则利用了涉案房屋进行 收益，如果因合同无效导致承租人收回租金而不支付任何费用，则存在显失公平的情形。

　　二、关于租金损失的赔偿

　　其实，在此类案件中的房屋承租人，不管其租赁房屋时是否知晓房屋为违法建筑，但根据市场经济原则，为保护、鼓励交易，物尽其用，对承租人因房屋拆迁遭受的损 失应当给予适当拆迁补偿。我国《合同法》第58条亦明确规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。因合同无效取得的财产，应当返还。

　　根据最高法院《房屋租赁合同解释》的第5条规定 ，房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。也就是说，出租人虽然不能取得租金收益，但是有权向 承租人主张承租人使用房屋期间的占用费，具体标准可以参照合同约定的租金标准及周边房屋的租金标准。如果自建房约定的租金标准与一般房屋无异，可以参考租金标准酌情降低;如果约定的租金标准已经考虑自建房因素，较低于一般房屋约定的租金标准，也可以按照约定的租金标准执行，具体案件可以具体确定。

　　对于承租人而言，因承租的房屋系违法、违章的自建房屋导致合同无效，承租人首先有权要求出租人退还所缴纳的租金、押金、租赁保证金等合同约定的费用。当然如果合同期满或者双方在产生纠纷后及时办理了房屋交接手续，承租人支付的租金与应当向出租人支付的房屋使用费基本相当，不存在明显不公平的情形的，对双方互相主张的返还租金、支付占用费的诉求，可以一并驳回，不再处理。

　　三、关于装饰装修的损失

　　承租人已经对房屋进行了装饰装修的，有权按照双方的过错程度向出租人主张装修损失。根据最高法院 《 房屋租赁合同解释 》第 9条规定，承租人经出租人同意装饰装修，租赁合同无效时，未形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有;不同意利用的，可由承租人拆除。因拆除造成房屋毁损的，承租人应当恢复原状。已形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有;不同意利用的，由双方各自按照导致合同无效的过错分担现值损失。第13条规定承租人未经出租人同意装饰装修或者扩建发生的费用，由承租人负担。出租人请求承租人恢复原状或者赔偿损失的，法院应予支持。

　　也就是说，承租人对房屋进行装饰装修的情形，如果承租人对房屋的装饰装修是经过出租人同意的，装饰装修除了承租人可以拆除、出租人同样利用并折价的部分以外，其余部分可以视为承租人在该租赁合同中所受到的损失，根据双方过错程度确定应承担的损失数额。

　　根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)第九至十三条将此主要分为两大类：

　　(一)承租人未经出租人同意，擅自进行装饰装修的

　　构成侵权，应当承担侵权责任。

　　(二)承租人经出租人同意进行装饰装修的

　　承租人经出租人同意装饰装修的又分为两种情形：

　　1、未形成附合如何处理

　　对未形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有;不同意利用的，可由承租人拆除。因拆除造成房屋毁损的，承租人应当恢复原状。

　　2、形成附合时如何处理

　　对已形成附合的装饰装修物，我们还要注意区分合同无效、合同履行期限届满和合同因一方违约导致解除三种不同情形。不同情形下有不同的损失补偿方案。

　　(1)合同无效时，出租人对装饰装修物形成不当得利，出租人同意利用的，折价对承租人进行补偿;出租人不同意利用的，由双方按照各自过错分担现值损失。

　　(2)合同履行期限届满，承租人请求出租人补偿附合装饰装修费用的，不予支持。但合同双方另有约定的除外。

　　(3)合同因一方违约导致解除的，由违约方承担装饰装修残值损失;双方皆违约的，按照各自过错承担;不可以归责于双方当事人的，由双方依照公平原则分担损失。

　　但若在此种情形下出租人同意利用装饰装修物的，基于不当得利仍需向承租人支付一定费用。需特别注意的是，承租人尤其是租赁房屋用于商业经营的，对房屋进行装饰装修以便开展经营活动有合理性。承租人对租赁的房屋进行了装饰装修，除非出租人能够提供相反证据，应推定为出租人是同意的，举证责任应当由出租人承担。如果出租人没有相反证据，就装修损失，对出租人不能以承租人没有经过其同意对房屋擅自装饰装修而拒绝承担相应责任的意见，应审慎对待。