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当前，我们在党委领导下，用全面从严治党的力度治理不担当不作为问题。党的十八大以来，中央持续加大作风建设力度，全党的作风不断好转，但我们也看到了一些作风问题的新动向，那就是一些人现在是“不吃不喝、不拿不要”了，但是也不作为，不敢担当，对待工作消极应付。 这里面： 有的是能力不足“不会为”，不注重新知识、新能力的学习和知识储备提升，工作中理不清思路、想不出办法、打不开局面，面对工作任务束手无策，致使工作延误、失误； 有的是动力不足“懒作为”，不认真、不努力，不想为、不愿为，怕麻烦、怕担责，精神萎靡，得过且过，工作拈轻怕重，虚于应付； 有的是意识淡薄“不担当”，事业心、责任心不强，工作拖沓、碌碌无为，混日子，投机取巧，“等、靠、要”依赖思想严重； 还有的是用权任性“乱作为”，少数党员干部党性观念、党纪意识不强、法治意识差，不讲规矩、用权任性，甚至以权谋私，顶风违纪。 治理这些“不担当不作为”问题，就需要我们以坚定的政治立场、政治担当和历史使命感，深化思想认识，提高政治站位，充分认识治理不作为不担当问题的重要性、紧迫感和长期性，以严明的纪律加强和规范党内政治生活，不断增强“四个意识”，做到有令必行、有禁必止，坚决查处各种不作为不担当问题。 国家公职人员因不担当不作为造成不良后果和影响，应当承担的责任如下： 一、政纪责任 （一）出现《行政机关公务员纪律处分条例》（以下简称《政纪处分条例》）第二十条规定情形的，视情节分别给予行政记过直至开除公职处分； （二）出现《政纪处分条例》第二十八条规定情形的，分别给予行政警告至记大过处分。 （三）当事人违反行政法律、法规、规章，比如《食品安全法》、《无照经营取缔办法》等，按照相关法律、法规、规章的规定，结合《政纪处分条例》的相关要求追究其政纪责任，分别给予警告直至开除公职处分。 （四）事业编工作人员（含公勤编工作人员）不担当不作为造成不良后果和影响的，按照《事业单位工作人员处分暂行规定》追究政纪责任。出现规定第十七条、第二十条所列情形的，视情节分别给予警告直至开除处分。 （五）国家在编公职人员（含公务员、事业编、公勤人员等），被判处刑罚的，一律给予开除处分。 二、党纪责任 党员不担当不作为造成不良后果和影响的，需要追究党纪责任的，按照《中国共产党纪律处分条例》追究党纪责任。 （一）违反政治纪律的，按照条例第四十五条、四十六条、五十三条、六十一条的规定分别给予警告直至开除党籍处分； （二）违反组织纪律的，按照条例第六十四条、第七十一第、第七十三条、第七十五条的规定，视情节分别给予警告直至开除党籍处分； （三）违反廉洁纪律的，按照条例第九十一条、第九十六条至第一百零二条的规定分别给予警告直至开除党籍处分； （四）违反群众纪律的，按照条例第一百零五条、一百零六条、一百零八条、一百零九条、一百一十一条的规定分别给予警告直至开除党籍处分； （五）违反工作纪律的，按照条例第一百一十三条至一百一十七条的规定，分别给予警告直至开除党籍处分。 （六）党组织领导班子不担当不作为造成不良后果和影响的，依照《党纪处分条例》总则第十四条、第十五条和第二十六条的规定进行处理。 党员因不担当不作为构成犯罪的，一律开除党籍。 国家公职人员因不担当不作为构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 三、充分运用监督执纪“四种形态”治理不担当不作为 对不想作为、不愿担当的干部，进行严肃批评教育，并责令限期整改，视其整改情况作出继续留任或调整、问责的建议。 对不听招呼、我行我素、屡教不改的党员干部，一律从严从重进行处理。该纪律处理的纪律处理，该组织处理的组织处理。 对工作中走过场、流于形式、无工作实效、敷衍了事的部门和单位，不管涉及到什么层级，实行一案双查，该问责的问责，绝不姑息，点名道姓通报曝光。 要旗帜鲜明地鼓励改革创新，旗帜鲜明地保护敢作敢为的干部，对敢于作为、勇于担当的干部树立典型予以表扬，营造鼓励干事创业的强大气场和良好氛围。 |
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