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到村到户精准扶贫实施方案 精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点，改革开放以来，经过全国范围有计划有组织的大规模开发式扶贫，我国贫困人口大量减少，贫困地区面貌显著变化。下面就让YJBYS小编为大家整理的到村到户精准扶贫实施方案，希望对大家有所帮助! 到村到户精准扶贫实施方案一 一是政策宣讲到村到户。通过召开支部党员大会、干部职工大会、村民大会，进村入户广泛宣传精准扶贫各项政策，深入讲解扶贫工作方案、扶贫规划和每户具体帮扶措施，做到人人皆知、家喻户晓。 二是结对帮扶到村到户。以“群众工作”“第一书记”为载体拓展结对帮扶，建立“1+1+1+X”驻村帮扶机制，向每个贫困村选派1个工作组、1名区级领导、1名“第一书记”和2名以上的驻村干部，全区干部职工与27768贫困户结对认亲，全面落实帮扶对象。 三是意见收集到村到户。在全面调研和摸清家底的同时，开展大讨论活动，充分发挥集体智慧的力量，进村入户收集群众困难诉求及意见建议，找准群众关心的热点、难点问题，鼓励干部职工积极建言献策，因村因户因人制定帮扶计划。 四是精准核查到村到户。在前期调查摸底、建档立卡、公告公示的基础上，通过各村“第一书记”、片区乡镇、区级联系单位、结对认亲的亲戚，对各贫困村、贫困户基本情况进行再次核查，落实好“两公开一公示”制度，确保精准识别扶贫对象，做到“不漏一户、不漏一人”。 到村到户精准扶贫实施方案二 在全力打响精准扶贫攻坚战中，xx县充分调研，针对致贫原因和发展需求，按照“一村一策、一户一法”，逐村逐户制定帮扶措施，分类施策，着力加快增收步伐，打好产业扶贫攻坚战;着力提高救助水平，打好保障扶贫攻坚战;着力改善生产生活条件，打好安居扶贫攻坚战，力促精准扶贫成效卓显。 一、基础设施到村到户。对全县10个贫困村中尚未开展新农村建设的自然村，有计划地分年分批实施新农村建设，全面改善贫困村自然村点人居发展条件;实施贫困村饮水、公路、电网改造等工程建设，着力解决饮水、用电、交通等问题;加大贫困村危房改造力度，对特困扶贫对象住房救助实行“交钥匙”工程;帮助贫困村改善农田水利设施，解决农业生产灌溉难题。力争到2018年，全面改善贫困村基础设施条件。 二、产业扶贫到村到户。充分利用好1000万元产业扶贫专项资金，结合产业发展特点，按照“一乡一业，一村一品”的要求，因地制宜发展特色产业，坚持宜农则农、宜游则游、宜商则商，支持贫困村建立“选准一项优势主导产业、设立一笔贷款风险金、组建一个合作组织、落实一种帮扶机制”的四位一体产业扶贫新模式，并积极探索电商扶贫新途径。力争到2018年，实现农村土地流转面积占家庭承包经营土地总面积的60%，全县建立农民合作组织达300余个，覆盖农户1000户以上。 三、搬迁扶贫到村到户。顺应新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求，对不宜居住的贫困自然村庄和生存条件恶劣地区的贫困群众，按照群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，扎实推进移民搬迁扶贫，有序引导贫困人口向县城、工业园区、中心镇或中心村搬迁转移，帮助改善居住条件，提升发展环境;同时积极整合发改、财政、农林水、扶贫移民、教育、新农村建设等部门资金，集中用于移民安置区基础设施和公共服务设施建设以及搬迁移民的劳动技术、就业技能的培训，拓宽就业渠道，力争到2018年，全县完成扶贫搬迁2600人。 四、教育扶贫到村到户。加强贫困村学校规划，优先支持建设贫困村义务教育学校，支持贫困村教育发展，同步实现标准化和现代远程教育，让贫困群众子女能就近享受公平优质教育资源;落实好义务教育阶段“两免一补”政策和国家济困助学政策，逐步提高贫困生生活补助标准和资助标准，加大贫困生资助力度;引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金，积极推动社会力量开展“一对一”帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生;力争到2018年，贫困子女免费普及学前教育和高中阶段教育，义务教育水平进一步提高。 五、旅游扶贫到村到户。依托县域生态资源优势，坚持“政府主导、企业投资、群众参与”的开发模式，加强旅游村镇创建工作，加大重点区域基础设施和公共服务建设，促进休闲农业、旅游产品的开发，积极推进美丽乡村建设，选择生态环境优美、历史文化厚重的村建设“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村，发展农家乐、农业观光等旅游项目，打造精品景区，带动贫困区域持续发展，带动贫困群众增收致富，实现贫困村、贫困户稳定脱贫。 六、就业扶贫帮扶到村到户。积极整合“金蓝领工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等培训资源，实施能人带动工程，加强对建档立卡贫困户进行职业学历教育和技能培训，在当年资金计划内，对凡自主自愿参加就业技能培训并获得技能证书(技能资格证书或技术等级证书)，实行凭证直接补助，使每户有发展潜能的扶贫对象至少掌握一项就业技能或实用技术;积极探索政府购买或开发公益性岗位，用于扶持贫困人口就业，力争到2018年，完成建档立卡贫困人口技能培训800人，建档立卡贫困人口毕业后参加职业培训100%予以扶助，实现就业率在90%以上。 七、金融扶贫到村到户。引导和鼓励金融机构创新金融产品和服务，以农民专业合作组织为平台，建立农民相互之间的联保机制，探索开展多种形式农村产权抵押融资，扩大政策性农业保险的覆盖面，加强对农业产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社、农村残疾人扶贫基地等的金融服务，完善扶贫贴息贷款政策，扩大贴息贷款和小额农户贷款覆盖面，整合各种扶贫资金建立风险抵押担保机制，增加信贷支持贫困村基础设施建设和主导产业发展。 八、保障扶贫到村到户。完善最低生活保障制度，逐步提高低保、“五保户”补助标准，扩大低保覆盖面，将符合农村低保条件的扶贫对象纳入低保范畴，做到“应保尽保”;加强农村敬老院升级改造建设，继续实施孤儿和无生活来源重度残疾人生活费补助及“五保户”集中供养等制度;对农村重度残疾人等困难群体参加新型农村社会养老保险，由政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费;进一步健全医疗保障制度，对因病致贫的贫困户提高医疗救助水平，增强其自我脱贫能力;强化民政、残联、红十字会组织慈善救助的职能，搭建政府部门救助资源、社会救助项目与贫困农户救助需求相对接的信息平台，鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。 到村到户精准扶贫实施方案三 近日，xx市借“挂包帮、走转改”东风，果断提出，通过“五年攻坚”，分期分批实现全市50个贫困乡、475个贫困村脱贫，全市所有农村贫困人口实现全部脱贫的五年扶贫计划。 “全市扶贫工作是xx市有史以来x市委、市政府重视力度最大、措施最有力的一项民生战略举措，我们扶贫部门当然是责无旁贷，更应该全力办好这件惠及百万村民的大好事!”近日，xx市召开扶贫工作新闻发布会，xx市扶贫办主任xxx介绍，在实施精准扶贫工作中，xx市因村施策、因户施法，瞄准扶贫对象，切实推动“七个到村到户”，让每名贫困村民都享受到扶贫阳光的温暖。 加大产业扶持 对有劳动能力、通过生产发展可以实现脱贫的贫困村、贫困户，加大产业培育扶持力度，大力发展贫困人口参与度高的特色产业。产业规划覆盖全部贫困村、贫困户，确保每个贫困村有1-2个产业发展项目，有条件的贫困户至少参与1个增收项目。每个贫困村都有农民专业合作组织，有条件的贫困户至少参与1个专业合作组织。龙头企业、专业合作组织与贫困村、贫困户的利益联结更加紧密，贫困户在农业产业化经营中的参与度、受益度不断提高，高原特色现代农业成为贫困户增收致富的稳定渠道。 着力建设安居工程 从今年起，每年实施农村危房改造、抗震安居、扶贫安居、易地搬迁、移民搬迁工程6万户以上，到2020年完成40万户左右整体性(D级)危房改造，优先完成26.5万户贫困户危房改造，逐步消除贫困村无房户、危房户。 巩固基础设施建设 实现全部贫困村通沥青(水泥)路，村庄内道路硬化率达85%以上。实现行政村村村通客车，全面提高农村公路服务水平和抗灾能力。全面解决贫困户饮水问题，农村饮水安全保障程度进一步提高。 完善社会保障体系 为确保农村最低生活保障制度、五保供养制度和临时救助制度全面落实并进一步完善，实现贫困群众户户有社保，贫困地区城乡居民的基本养老保险和基本医疗保险参保率均达98%以上。健全贫困地区乡、村医疗卫生服务网络，每个乡镇有达标卫生院，每个行政村有卫生室。 提升能力素质 贫困村幼儿入园率大幅提升，适龄儿童都能上学，青壮年文盲基本扫除。“雨露计划”深入实施，对贫困村初中、高中毕业后未能升学，有培训和就业愿望的贫困家庭学生实行100%的职业技能培训，并积极推荐就业，确保贫困户每户均有1人接受职业教育或技能培训。农村科技培训和新型农民培养到村入户，确保有条件的贫困户掌握1-2项实用技术、有农业科技人员对口指导帮扶。 提高金融支持 提高农村金融机构网点覆盖面，深入开展信用户、信用村、信用乡(镇)创建活动，建成多层次、可持续的农村支付服务体系和完善的农村信用体系。加大扶贫贴息贷款投入，适当放宽扶贫贷款审批条件，贫困户申贷满足率逐步提高。建立扶贫到户小额贷款风险补偿金机制，降低建档立卡贫困农户获得金融支持的门槛。积极发展农村保险市场，构建贫困地区风险保障网络。 干部结对帮扶 建立全市扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”的长效机制，扎实开展“转作风、走基层、遍访贫困村贫困户”工作，确保每一个县(市、区)都有市级领导挂联，每一个贫困乡、贫困村都有领导和部门、单位挂包，每一个贫困村都有驻村扶贫工作队，每一户贫困户都有干部职工结对帮扶。省、市、县、乡四级干部包干负责，遍访贫困村贫困户，做到贫困人口户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有数据库。找准“贫”根、寻找“困”源，对症下药，全面架设起精准扶贫的桥梁。 |
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