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投实消息 5月3日，河南省发改委、省环保厅联合下发《河南省培育环境治理和生态保护市场主体的实施意见》(以下简称《意见》)，明确提出要推行环境污染第三方治理、政府和社会资本合作、合同环境服务、区域综合服务等市场化环境治理和生态保护模式，争取到2020年全省节能环保产业总产值达到4000亿元。
《意见》探索城乡环保基础设施一体化投资运营模式。在城镇环境公用工程领域，鼓励以市、县为单位对工程项目进行捆绑，实行投融资、系统设计、设备成套、工程施工、运营管理一体化的环保服务总承包和环境治理特许经营。
大气治理领域，发展火电、钢铁、水泥、有色金属冶炼等重点行业脱硫、脱硝和除尘设施产业；水治理领域，推进产业集聚区、工业园 区废水回收利用、污水集中治理、环境风险应急设施建设；固体废物治理领域，推进水泥窑协同处理生活垃圾、污水处理厂污泥。加快建设建筑垃圾资源化市场；流域治理领域，逐步建立以水质水量为核心的水权交易制 度，鼓励社会资本参与生态水系建设；生态修复领域，实施城市公园保护与维护、风景名胜区和自然保护区建设保护与修复、绿色生态城区建设、城市生态廊道建设、城市绿道建设、废弃矿区和山体生态修复、裸露土地复绿、湿地生态系统保护与治理等工程；节能节水服务市场，结合碳排放权交易和用能权 交易市场建设，以火电、钢铁、水泥、建陶、石化、氧化铝等行业为重点，实施节能改造、节能技术装备产业化、合同能源 管理等重点工程。
《意见》明确，加大政府资金投入。发挥政府资金的杠杆作用，采取投资奖励、补助、担保补贴、贷款贴息等多种方式，调动社会资本参与环境治理和生态保护领域项目建设积极性。鼓励各级政府设立节能环保专项基金，采取股权投资等形成支持节能减排、生态修复等重点工程建设。
加大绿色金融创新支持。发展绿色信贷，推进银企合作，积极支持排污权、收费权、集体林权、集体土地承包经营权质押贷款等担保创新类贷款业务。建立绿色信贷担保制度，鼓励各级政府为节能减排、循环发展、生态建设等重大工程项目实施财政担保，放大商业银行环保信贷的投入规模。鼓励企业发行绿色债券，通过债券市场筹措投资资金。大力发展股权投资基金和创业投资基金，鼓励社会资本设立各类环境治理和生态保护产业基金。支持符合条件的市场主体发行上市。
支持符合条件的企业、农民合作社、民营林场等经营主体参与以政府投资为主的生态建设项目。鼓励社会资本按市场化原则设立节能环保产业投资基金，支持各类创业投资企业、股权投资基金投资节能环保企业。推行政府和社会资本合作（PPP）模式。
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