| 中信建投策略组上海自贸区电话会议要点概述 （主讲人对外经济贸易大学副校长林桂军） 新时期紧迫的改革任务主要体现在竞争政策（应建立大家都能和谐发展的环境）；人力资源；基础设施（公共与运输）；金融体制（目前顺差，钱不保值，贷款难度大等很多问题都跟现行金融体制有关）；税收五个方面，根据以上的时代背景，此时推出自贸区政策具有历史性的意义。此次自贸区的开放中取消外资审批、扩大服务业开放是重点，积极效应是可以促进当地GDP增长，最终消费者获益。目前来看，开放范围和深度有限：1）服务业的开放只涉及六个领域，其中一些是二、三级部门。2）服务贸易开放顺序未遵循入世承诺，无法进行货物贸易的改革试点。3）金融中排除了银行，电信、分销也未包括。4）娱乐只是有限扩大开放。5）虽然试行负面清单，但服务业外资进入程序最为复杂。6）贸易便利化、资本账户开放不具体。难点是保护民族工业和产业政策：1）我国目前只是“利用”外资，而并不是将外资作为改进资源配置，提升竞争效率的工具。2）我国目前产业政策与负面清单矛盾，最终可能导致负面清单会很长。3）我国目前引进外资与保护民族工业矛盾，希望可以利用外资淘汰落后企业，提升经济整体效率。 |
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