探析城市轨道交通规划与城市规划的互动关系

探析城市轨道交通规划与城市规划的互动关系

周丽艳

（中土集团福州勘察设计研究院有限公司，福州350013）

【摘 要】城市规划包括了诸如工程系统规划以及城市道路轨道规划等许多方面的内容。现阶段城市人口密度较大，机动车保有量持续增高，在这种情况下，城市轨道交通建设成为必然选择。论文分析了城市轨道交通规划与城市规划的互动关系。

【关键词】城市规划；轨道交通；互动关系

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2017.04.142

1 引言

在现代化的城市轨道交通中，由于其建设周期非常长、一次性的投资也较大，加之点线结合聚集了大量的人口，跟其他城市建设的设施比较，具有非常多的特点。城市轨道交通需要应用很多的城市资源，所以必须要通过强有力的开发主体进行协调，这样才能够确保其顺利完工，同时轨道交通的规划以及实施过程是独立的，不能与其他城市工程同时进行。从某种意义上将，城市轨道交通的开发对城市规划具有一定的导向作用，带动城市的土地开发利用及经济的快速发展。因此，城市轨道交通的规划过程是对城市进行规划的重要环节，相互促进，相互制约。

2 城市轨道交通规划及城市规划概述

2.1 城市轨道交通规划

城市轨道交通规划作为城市发展的重要组成部分，在城市规划中占据非常重要位置，因此，在城市轨道交通的规划以及发展过程中，需要科学合理地对其进行分析，特别是交通方式以及客流情况等方面，同时还要对城市的整体地理情况以及城市路网的整体规划情况进行考量，才能最终明确城市轨道交通的发展规模，并且制定出适合城市发展的轨道交通政策以及对应措施。

2.2 城市规划

城市规划是指在某个城市中，根据城市的空间布局以及地理位置，环境特点以及城市配套设施，城市经济等方面的特点，来规划城市未来的发展方向。城市规划既指城市空间以及环境上面的整体安排协调，也指城市居民生活空间以及经济发展的动态协调关系，是有计划地为人们的生活提供更加便利的条件。

3 城市轨道交通规划应遵循的原则

作为城市交通过程中承载主要运输任务的工具，城市轨道交通的规划建设必须要遵守以下原则：（1）效益最大化原则。城市轨道交通的建设以及规划过程是以效益最大化作为前提的，一方面城市轨道交通的产出要与其投资成正比，另一方面是要对城市轨道交通的建设造价等多方面因素进行考量。城市轨道交通的真正作用发挥，是要从多个方面进行综合考量的，特别是城市经济的发展，要借助城市规划发展的引导作用，对城市交通的整体规划以及设备设施的构建进行全局化的分析。（2）可持续发展。城市交通的发展以及城市本身的发展是具有连接性以及互通性的，所以在城市轨道交通的发展过程中，要根据城市居住人口的交通出行习惯以及交通出行的便利程度进行分析，在城市未来发展中要以城市需要为前提来规划城市轨道交通，不论是在哪个阶段的规划，都要以可持续发展为原则，对未来的规划目标以及规划效果具有前瞻性的考虑。（3）城市特征要与城市发展协调发展。从基础发展条件来看，城市地理环境、水文情况、气候情况以及城市决策都方面都不相同，这导致城市未来的发展方向也不尽相同，未来的发展格局以及发展情况也就丰富多彩了。城市轨道交通的发展是需要建立在城市特征的发展基础之上，以城市发展的趋势作为导向，对城市交通的具体情况进行研究分析，以城市发展现状趋势为原则进行规划设计，才能提高轨道交通的利用率。

4 城市轨道交通规划与城市规划的互动关系

4.1 城市轨道交通与城市历史文化息息相关

在我国规模较大的城市中，其文化历史的发展都是源远流长的，并且有很多城市在近代的时间迅速发展起来，但是也有很多具有城市特征的元素，是一个城市具有历史价值的地方。这些历史建筑一般都会坐落于整个城市的中心，由于传统经济以及交通的发展，导致其格局形成的时间悠久，大多是机动车高速道路发展之前的情况，所以根本无法满足目前快速发展的需要，所以，城市轨道交通的发展势在必行，能够有效解决这一问题。另外，城市轨道交通作为城市交通中的重要工具，具有非常小的污染，并且消耗的能源也不高。因此，城市轨道交通能够很好地实现可持续发展，能够有效保护好城市的自然以及生态环境，在未来的发展过程中，城市规划与城市轨道交通规划密不可分。

4.2 城市轨道交通规划与城市总体规划

城市规划过程中，其主要内容是某个时期内城市整体的发展目标、规模、布局、土地利用以及发展性质等多方面的落实与部署。城市轨道交通作为城市规划过程中的重要组成部分，是根据城市整体规划的角度进行优化分析的，所以二者之间必须要进行良性的互动。这种城市发展过程中的统筹安排也是有一定缺陷的，那就是城市轨道交通的发展虽然作为城市发展的基础建设，但是其自身也具备一定的特点，并不能够完全依赖轨道交通，以城市轨道交通作为整个城市经济发展的支点是不可取的。

4.3 城市轨道交通规划与城市详细规划

城市规划的详细分析中，如果存在分区域规划，那就需要以分区域规划作为指导进行城市轨道交通的规划。分区域进行城市规划的城市是以土地的使用率以及使用强度作为参考依据，以城市经济CBD作为指导，对道路以及管线进行控制性建设为基础的综合考虑。当前，控制性规划在城市轨道交通中的体现为站点的分布情况，其与地面交通的契合，能够以地面交通站点以及周边的环境为条件来有效控制轨道交通，更加便利于城市居民，如图1所示。

图1 轨道交通沿线“珠链式”用地布局示意图

5 城市设计与城市轨道交通规划及发展

在城市规划的整体统筹过程中，城市设计的未来发展方向是以城市居住人口的密集程度为向导的，也就是说通过点线结合的方式，根据轨道交通周边构筑物的特点来形成城市特点，形成非常强烈的视觉冲击感，城市秩序感能够通过轨道交通的交汇点来体现。因此，城市规划与城市轨道交通的规划是相辅相成的，密不可分的。同时，应该更加明确的关注到城市人口增加以及城市经济快速化发展的现状，关注城市的住房问题以及交通问题，以经济发展为前提将轨道交通的作用最大化发挥，并能够提倡绿色出行的理念，解决城市的环境情况。

总而言之，城市轨道交通的规划与城市规划之间的关系越来越密切，城市未来规划与轨道交通的发展交互性上越来越频繁。所以，城市规划中轨道交通的规划能够直接或者间接地解决了很多城市问题，只有最大化地应用轨道交通的优势，以城市规划的整体发展方向作为前提，看重整个轨道交通规划的优势，才能给城市的发展提供助力，带来更大的社会效益。

【参考文献】

【1】王荻,张冠增.城市轨道交通规划与城市规划的互动关系[J].城市轨道交通研究,2007（2）:1-4.

【2】姚文琪,郑玉颜.提高城市轨道交通效能的规划对策与建议[J].城市规划学刊,2011（5）:73-79.

Analysis of the Interaction of Urban Rail Transit Planning and Urban Planning

ZHOU Li-yan
(CCECCC Fuzhou Survey and Design Institute Co.Ltd.,Fuzhou 350013,China)

【Abstract】Urban planning,includes such issues as project planning,urban road-rail planning and many aspects.With the urban population density and vehicle increase,construction of urban rail transit becomes an alternative.This paper discusses the interrelationship between urban rail transit planning and urban planning.

【Keywords】urban planning;urban rail transit;interaction

【中图分类号】TU984；U239.5

【文献标志码】A

【文章编号】1007-9467（2017）04-0095-02

【收稿日期】2016-12-27

【作者简介】周丽艳（1982～），女，辽宁锦州人，工程师，从事人力资源及企业管理与研究。