截至2016年底 天津市60岁及以上户籍老年人口数为243.90万 占全市户籍总人口的比例为23.35% 这相当于 天津市每5人中就有1位老年人 面对日益严峻的人口老龄化形势 本市民政部门有哪些养老服务新举措呢? 如何能促进服务与需求的有效对接、公平匹配? 出席天津市第十一次党代会的市民政局局长吴松林在接受天津广播(ID:audiotj)记者采访时表示,针对老年群体,本市确定了围绕构建居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养相结合的多层次养老服务体系的发展目标。 通过补贴扶持、公建民营、公益创投、设施安全改造等措施,加大引导社会资本投入养老服务领域;运用“互联网+”手段,大力推广社区智慧养老服务模式;推行老人入住评估、护理员持证上岗、服务专业标准、等级划分评定、综合责任保险,大力提升养老院服务质量,确保民政对象与全市人民同步进入小康社会。 吴松林 公办养老院收住老人要先评估 根据民政部门统计,目前,天津有失能失智老人约为14.33万,占老年人总数的6.65%,平均年龄79.49岁,80—89岁的老人最多,占比为43.38%,农村失能失智老人比例高于城市。相比其他老人,这些老人更急需专业的养老服务。然而,目前真正敢接收失能失智老人的养老机构“寥寥无几”,国办养老机构更是“一床难求”。 记者从天津市民政局获悉,今年本市将通过多种方式鼓励养老机构收住失能老人,新增800余张床位将全部用于收住失能老人。 今年本市将继续鼓励社会力量兴办养老院,进一步降低门槛,简化审批程序,提高养老院收住失能老年人的运营补贴标准,通过差别化补贴,鼓励养老院收住失能老年人,缓解失能老人家庭护理负担。 今年起,本市还将推进公办养老院服务转型,采取“公开轮候、评估入住”的办法,使公办养老院在保障特困老年人自愿入住的基础上,加速向以收住失能老年人为主转变。这意味着,今后本市公办养老院将对准备入住的老年人开展专业评估,以养老院的基本定位为前提,比如该养老院以收住失能、失智、高龄、特困老人为定位,那么不符合条件的老人将不能入住。民政局将采取政府购买服务的方式,委托社会组织对准备入住公办养老院的老人开展评估,评估内容包括身体状况、精神状态等,通过评估确定老人是否达到入住条件以及相应护理等级。 它不以老人有钱没钱作为前提,而是以养老机构的基本定位作为前提。对于失能失智等养老困难的老人,国办养老机构则接收;对于健康老人,则力推其选择居家养老,或是选择社会化养老机构。此举是为了让国办养老机构发挥“保兜底”作用,为最需要的老人提供专业养老服务。
社会力量广泛参与机构养老服务 持续推进公办养老机构公建民营,新建公办养老机构一律实行公建民营;现有的、具备条件的公办养老机构逐步实行公建民营改革。目前,已有11家公建养老机构实现公建民营。 鼓励社会力量参与养老机构建设,对社会力量开办机构养老,取得养老机构许可证的,给予每张床位0.6、1.5万元不等的一次性建设补贴,每年每张床位1050、2250元不等的运营补贴。截至5月底,全市共有养老院428家(社会办养老院301家),养老机构床位60334张,全市社会办养老床位数占比达到76.2%,远高于全国40%的平均水平。 (津云·记者:冯晗 陈彤 顾颖) |
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