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《清明上河图》中国十大传世名画之一，对于“清明”二字，有人认为是“清明节”之意，但更多的人认为是“祈求政治清明”之意，何解？《清明上河图》描绘的不仅是繁荣市景，更是一幅带有忧患意识的“盛世危图”，官兵懒散税务重跃然纸上。 隐患1 | 万邦来朝 实则城门洞开 画中，有一巨大城墙，将画划分为城内城外，但是城墙上杂树丛生上下却没有一个守卫，土墙上面也没有任何城防工事，连射箭的城垛也没有，甚至连虚设的城防都没有。原本应该是有重兵把守的城防机构所在的位置，居然是一家商铺，老板正在验货，账房在记账。从画面上看，整个汴京正沉浸在浓厚的商贸气氛中，外邦商人牵着骆驼远道而来，人来人往，但是毫不设防，京都尚且如此，其后的“靖康之耻”也就不那么令人意外了。 隐患2：消防缺失 迷之违建 从文献中可知，汴京是十二世纪初世界最大的城市之一，人口达137万，其中绝大多数建筑都是砖木结构。北宋经历了40多次特大火灾，因此消防是当时朝野最关注的严峻问题。据说，当时汴京的防火措施非常严密，每个坊都设有一座望火楼，专门观测火警。楼下有被称为“潜火兵”的军队驻守，专司消防。但是，《清明上河图》的望火楼不是高高的瞭望台却是一个凉亭样式，还有两排板凳，无人观望。更夸张的是，望火楼下的两排兵营被改作了饭馆好不热闹，消防缺失令人惊惧。 隐患3：冗税制度 民怨载道 城内第一家便是税务所，门口四个车夫运来一麻包纺织品，交税中，车夫与税务官产生严重分歧，门外税务官指着麻包爆出的高昂税额，引起车夫们的不满，车夫或递交货单、或现场解释、或大声吵嚷……甚至惊动了城楼上的更夫向下张望。北宋的商业税实行5%的高税制，即过税（商业流通税）加住税或买卖交易税，其中包括3%的商业流通税和2%的买卖交易税，此外还要对车船征收“力胜税钱”，其中纺织品的课税最高、民怨最深。 隐患4：兵力涣散 白日呷酒 “正店”是政府授权酿造美酒的酒店，“正店”右侧临街的屋子是供应军酒的地方，铺里有三个御林军士卒，他们奉命前来“正店”武力押送军酒，这些本应该在城门口岗位上出现的军卒，却精神抖擞地显身在酒铺里，酒足饭饱，正拉满弓试弦，难怪城门，观火楼无人把守了。在画作第二段中央位置，有一处军巡铺屋，门前有几个士兵，或坐或躺，全都懒洋洋，有气无力。北宋拥有当时世界上最大的政府雇佣军体系，也正是《水浒传》中所言的“八十万禁军”，禁军人数最多时其实超过一百二十万。北宋财政收入，至少一半用于养兵。巨额军费却养出来的骄兵惰将，军资都作酒钱了吧！ 隐患5：吏治混乱 拖沓低效 城门外的这家高级驿站，一座木桥与院门相连，门前坐卧着9个兵卒，还有两只公文箱，显然这是一队公差，像是待命多时了。院子里躺卧着，一匹吃饱的白马还未上好马鞍，一个马夫手持缰绳，斜倚一侧，似乎在等待马的主人。应在清早出行的差役队伍，快到晌午，差官还迟迟不出，真实地表现了徽宗朝拖沓低效的吏治局面。 隐患6：占道经营 城市管理失控 堵车可不是现代才有的产物，《清明上河图》给人很热闹的感觉或者说拥挤，街道两边屋檐多加建雨搭、平房也多有展出来的遮阳棚，或开设买卖，或摆摊设担，经过数次“得寸进尺”，构成了北宋几朝都无法解决的“侵街”现象，交通拥挤、消防堵塞愈演愈烈。商铺云集桥上、城门口拥堵不堪，吵架、斗殴之人比比皆是，这些都是汴京城市管理失控造成的恶果。 隐患7：新旧党争 奸臣当道 1102年，徽宗改元崇宁，罢黜旧党，次年，蔡京下令焚毁苏轼、黄庭坚等旧党人的墨迹文集，严禁生徒习读、藏家宝之，苏轼文字翰墨。在画中的两处，车夫们将被废黜的旧党书写的大字屏风当作苫布，包裹着旧党人的其他书籍文字装上串车，奉主人之命推到郊外销毁。 因政治斗争的残酷性，文化艺术受到了严重的破坏。 隐患8：私粮横行 官粮危机重重 为了抵御荒年和逼退商贾的势力，北宋历朝注重在汴河沿岸营建官仓。但画中绘有两处装卸工卸船的场景，表面一派繁忙，船主们指挥着雇工队伍卸粮，但是却无粮官监运，所有粮船皆非官办，朝政丢失了国粮储运的机会，其后粮价肆意飞涨也是有据可循。 隐患9：酒患之重 处处可见 《清明上河图》新酒、小酒、老酒等招牌多次出现，满城酒车簇簇不绝，随处可见饮酒之人。其中最为精彩的是'赵太丞家'的医铺，左招牌：“太医出丸医肠胃药”；右招牌：“治酒所伤真方集香丸”，退休的御医却成了醒酒治胃病专家委实可笑。而两妇人疑似讨要醒酒药方，兴许是家中的男人喝酒过量了，当时的汴京真可谓酒鬼多多。 隐患10：事故频发 险象环生 北宋人在清明节喜欢到河上观水赏鱼，图中拱桥两侧聚集大批人群，可眼下的情景着实让人大吃一惊：一只客船的船桅险些撞上桥梁，船上船工齐力急救，几个赶忙放倒桅杆，其他的拼力划船、对抗急流，险情将至，拱桥上下行人大声呼救，纤夫闻声松开绳索，船工放下桅杆，船顶上的船夫奋力用长杆顶住桥梁……而此时桥上文官与武官因轿马之争，仍各仗其势互不相让。城门外，一匹白色官马受到惊吓脱缰狂奔（前半身因残破而缺失），白马前方是一头受到惊吓的黑驴，两个马夫在追赶，周围的人们顿时惊慌起来，一老翁急忙招呼在路边玩耍的孩子回家，另一持杖老者侧身而逃，坐在店铺里的食客闻声而望，这仅仅是汴京险境的一个铺垫，预示着后面还将会发生更大的险情，惊马闯进郊市给全卷定下了焦虑的音符。
张择端以画曲谏，提出对城防、安全、交通等诸多社会问题的忧虑：通过表现惊马闯郊市为伏笔，铺垫出全卷矛盾的视觉中心，船与桥的险情和桥上文武官员争道交织成的矛盾高潮，还有前后出现的军力懈怠、消防缺失、城防涣散、国门洞开、商贸侵街、商贾囤粮、酒患成灾等场景。但是宋徽宗见到此画仅仅是认同张择端的写实技艺，写上题签、盖上双龙印就将《清明上河图》转赠给外戚向氏了，也不知当政者是懂了还是选择了逃避……
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