湖北襄阳：呼之欲出的红河谷市

 

         南水北调源头，美丽壮观的丹江口水电站

 

2013年8月28日，由湖北省社会科学院主办的“湖北红河谷城市组群推介会”在武汉举行，会上，地处鄂西北的丹江口市、老河口市、谷城县三地政府签署《加快构建红河谷城市组群战略合作框架协议》，这标志着湖北省首个中小城市群建设启动。
    所谓“红河谷”是指位于鄂西北汉江沿岸三个比邻县市简称，“红”指丹江口市(“红”即“丹”)，“河”指老河口市，“谷”指谷城县，也称“丹河谷”。丹、河、谷三地中心城区相距不超过30千米，其中老河口至丹江口约20千米，老河口至谷城约14千米，丹江口至谷城也不过28千米。三县市依汉江毗邻而立，一衣带水，空间布局类似武汉三镇（汉口、武昌、汉阳）。据统计，2012年“红河谷”地区户籍人口158.57万人，常住人口142.96万人，辖区面积6706平方公里。
    历史上三地曾多次属于一个行政区域，且彼此间有过多次隶属关系，并有着相似的地域环境和历史文化背景。

 抗战历史遗产——老河口机场

    1949年9月，以汉江为界，汉水以西原属光化县冷集乡划归谷城县，汉水以东原属谷城县的仙人渡乡、张集乡以及原属襄阳县之吴家岗等村划入光化县（今老河口市）。而原属谷城县三官殿镇内四条街道曾分属光化、谷城、均州三县共管。据《丹江口市志》载：1957年9月16日，将均县沙陀营乡改名为丹江乡，划归光化县。1958年9月为修建丹江口水库，于同年12月2日将沙陀营又划归均县，一并划归的还有三官殿镇。1959年，均县县城迁至沙陀营。1960年7月，湖北省委决定将光化、均县合并为丹江县。10月国务院“议字83号文件”通知，将丹江县复名为光化县，驻老河口胜利街（国务院1960年11月17日批准）。1962年6月设立均县，以原均县并入光化县的行政区域为其行政区域（国务院1962年7月19日批准）。
    因三地同处秦巴山区向南襄盆地过渡的地区，地域相联，文化相近，经济相融，空间上有着融合的必然趋势。汉江就像一条纽带，将三地紧紧联结在一起。一直以来，三地人企盼彼此融城的意愿从未衰减，诸如“丹河谷一体化”、“红河谷”城市组群等。这从1996年发布的湖北省城镇体系规划，首次提出了“老谷丹”区域协调发展构想。

2010年，中国城市规划设计研究院在《湖北省城镇化与城镇发展战略规划研究》中，又一次建议组建“老谷丹组合大城市”。2012年10月，襄阳市政府首次将河谷组群列入市级战略，为此，老河口、谷城两地签署了《“河谷”组群发展战略框架协议》。2013年3月11日，襄阳正式批准老河口市、谷城县两地区域合作规划。4月18日，河谷两地城际公交正式开通，迈出了区域合作的坚实一步。而有着“中国水都”之称的丹江口城区由于孤悬一隅，且武当山风景区已被划归十堰市管辖，导致城市发展空间受限。基于这一现状，同年5月，湖北省社会科学院正式向省政府提出建设“红河谷城市组群”的建议，以推动区域整合发展。

 襄渝铁路——谷城站

该建议规划：老河口城区向西北丹江口方向建设洪山嘴新区，向南谷城方向建设南部新城；谷城建设城北新区、子胥新城，与老河口城区形成“一江两岸”之势；丹江口城区紧靠与老河口、谷城交界边境，发展“飞地”经济，城市江北向老河口付家寨一带延伸，江南向谷城沈湾一带延伸。另外三地可打破现有行政区划限制，把丹江库区到老河口仙人渡之间的百里汉江一带作为整体，统一规划，做足“水”文章，打造“一带两核四廊”旅游精品：一带即汉江生态带，两核即丹江口水源区核心和梨花湖生态核心，四条生态廊道是引丹干渠百里生态廊道、老河口城东生态环廊、谷城北河生态廊道和南河生态廊道。并依此为基础打造丹江口至老河口和谷城沿江两岸湿地公园或景观带。届时，一个全新的红河谷市呼之欲出。
     值得一提的是，若“红河谷”融城升格成一个独立的城市（或直管市，或地级市），老河口极有可能成为市府驻地，盖因老河口地处于三地中心且是湖北省唯一“铁（路）公（路）机（场）”+水运兼具的县市之故。不过，丹江口市却面临拆分的境地，届时武当山特区（包括六里坪镇）或有可能成为十堰市下辖新区。

随着南水北调工程和汉江经济带建设，三地经济联系日益密切，目前已具城市群雏形。有专家预计到2020年，“红河谷”城市组群建成区面积有望达到120平方公里，城市人口达到100万人以上，将成为鄂西北重要经济增长极。
     老河口：孙金福编辑整理