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试点对象 排污权就是排放污染物的权利，是指排放者在环保部门分配的额度内，并在确保该权利的行使不损害其他公众环境权益的前提下，依法享有的向环境排放污染物的权利。 今后五区所有新建、改建、扩建工业项目和1600多家工业排污单位（环境基础设施类暂不纳入）纳入申购范围。 涉及属于水污染物的化学需氧量、氨氮，属于大气污染物的二氧化硫、氮氧化物。（顺德区单独增加VOCs，由顺德区自行开展）。 交易价格 排污权交易分为两个阶段： 一、初始有偿使用费按广东省价格标准执行：即化学需氧量3000元/吨每年、氨氮4000元/吨每年、二氧化硫1600元/吨每年、氮氧化物1800元/吨每年。 试点期间还有优惠政策： 2017年年度内 五折执收 2018年年度内 七折征收 2019年年度内 九折执收 2020年1月1日起 全额执收 （应缴纳有偿使用费金额大于等于200万、一次性缴纳确有困难的排污单位，可在排污权有效期内的前三个年度内最多分三期缴纳。） 二、在定额基础上增加排污量，需到二级市场购买。竞价交易起始价：化学需氧量15000元/吨、氨氮20000元/吨、二氧化硫8000元/吨、氮氧化物9000元/吨。 交易方式 1.网上竞价 有两个或两个以上符合条件的意向受让方，在价格成为竞争唯一标准的情况下，通过交易平台挂牌交易、电子竞价交易系统进行分轮连续报价，确定每轮报价最高者为受让方的交易方式。 2.协商交易 由买卖双方协商确定价格的交易方式。 3.定向出让 环境保护主管部门按规定程序，向民生保障工程、政策扶持、新增排污指标较小或其他经法律、法规规定许可的受让方，以固定价格出让政府储备排污权的交易方式。 交易统一由市公共资源交易中心组织实施，交易不收取任何费用。 佛山市副市长 赵海 我们希望通过排污权交易试点，用市场的机制鼓励更多企业技术创新、技术进步来降低排污。通过这种市场化的手段，能使环境质量大大的提升，能使佛山的蓝天白云、青山绿水展示在市民面前，让市民享受更好的环境成果。 试点意义 1.破解环境容量之困 排污权由过去行政分配、无偿取得的传统方式，逐步转变为由市场竞争分配、有偿占用的方式获取，将有效倒逼企业采用新技术、新设备，主动节能减排。 2. 排污权成为企业资产 企业自主减排形成的富余指标，既可以转让，也可以留存自身发展，使排污权真正成为企业的生产资料和无形资产，今后还能实现变现、升值、抵押贷款等功能。 3.环保审批更公开透明 今后所有企业的排污权和各区政府储备指标，会列入市级统筹管理并及时公开公告，并统一平台公开交易，也促进环保审批公开公正。 记者：郭丽映 编辑：王靓 |
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