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为增强国企活力，通过混合所有制改制，优化企业的股权结构，健全企业法人治理结构，建立科学高效的管理和运营机制，提高企业的市场竞争能力和抗风险能力，提升国有资产的质量和持续盈利能力，实现企业做大做强，需因企制宜、一企一策。在国有企业推行混合制改革中，有五种混合制改制模式可参考。 一、入股新建。对省属国有工业企业新上项目或新注册子公司，采取入股新建等方式，引导非国有资本与国有资本合资合作，共同发展。省属国有工业企业定期向社会公布符合产业政策、有利于转型升级的合资合作项目，吸引非国有资本进入。 二、并购重组。按照主业相近、产业相关的原则，与战略投资者实施并购重组。支持非国有资本采用现金收购或股权收购支付方式，围绕核心主业实施产业板块关联性整合，提升核心竞争力。 三、债务重组。对煤炭、钢铁等传统优势行业，鼓励采取债务重组等方式，减轻企业债务负担。推动国有金融机构将煤炭、钢铁等企业债权转为股权，经双方协商一致可采取修改原定债务偿还条件、分期分批偿还债务或其他债权回购方式。 四、股权置换。对产业链上下游和优势互补企业，采取股权置换等方式，实现不同投资主体之间的交叉持股，建立利益关联。推动煤化、煤电股权置换和重组，以资本为纽带，推动融合发展。 五、员工持股。支持符合条件的省属国有工业企业通过试点稳步推进员工持股工作。其中，创投或投资类新上项目、新设企业可以实行员工持股；允许人才资本和技术要素贡献占比较高的高新技术企业、科技服务型企业的管理层、核心技术人员持股。员工持股主要采取出资购股、奖励股权和技术折股等方式。 改制涉及三大难题：资产处置、股权设置、人员安置。企业改制是一项重要而紧迫的任务，是一项复杂的系统工程，政策性强、法律关系复杂，改制能否顺利进行、改制成功与否直接关系到国有资产的增值、企业自身的发展、职工个人的利益；改制涉及面广、各方利益相互交错，如果处理不好就有可能造成社会动荡，妨碍经济的发展，影响的对外投资形象。 远卓咨询公司，为多家国有企业提供过优质的国企改革咨询服务，对商业模式及金融行业有深入研究，可为客户提供更精准的咨询服务。 |
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