高速公路项目中需注意的水土保持问题——以济青高速公路改扩建工程为例

高速公路项目中需注意的水土保持问题
——以济青高速公路改扩建工程为例

陈梦华，龚 晶，张 佳，张 琳
（山东省水利勘测设计院，250013，济南）

关键词：济青高速公路；水土保持；取土场；苗木移植

高速公路项目具有线路长、施工扰动面积大、土石方挖填量大等特点，极易造成水土流失。在施工过程中牢固树立水土保持意识、加强水土保持措施的落实，不仅有利于路堑、路基和边坡的稳定，而且对改善工程沿线的自然环境、人文环境可起到良好的促进作用。济青高速公路改扩建工程于2016年1月通过国家发改委核准批复，预计2019年竣工。笔者针对济青高速公路改扩建工程基本情况及其产生水土流失特征，分析提出在改扩建过程中需要注意落实的水土保持问题。

一、工程概况及水土流失特征

1.项目背景

济青高速东起著名的港口城市青岛，西至山东省省会济南，横穿山东中部的17个县（市、区），连接了5条国道、15条省道，是我国20世纪90年代初建设的高速公路，也是山东省第一条高速公路。该公路是山东半岛对外联系的重要通道，也是山东省经济社会发展的主轴和引导省会城市群经济圈、半岛蓝色经济区一体化发展的主通道。建成20多年来，所产生的影响是广泛而深刻的。

近年，随着交通量的迅速增长，济青高速公路特别是潍坊至济南段服务水平急剧下降，道路拥挤现象严重，大大降低了车辆的行驶速度和道路的通行能力，高峰时段道路服务水平已明显降低，已不能适应经济社会和交通发展需求。

《山东省高速公路网中长期发展规划（2014—2030年）》把济青高速公路改扩建工程列为重点建设项目。济青高速公路实施扩建改造，全面提升服务能力，将对沿线地区乃至山东省中部、东部地区的经济社会发展产生更大的影响。同时对于强化山东半岛蓝色经济区、省会城市群经济圈的产业和经济联系，推动经济带内部优势互补、错位发展、协作联动，增强整体竞争力，具有积极的意义。

2.工程概况

济青高速改扩建全线按设计行车速度 120 km/h、双向八车道、整体式路基宽度42.0 m的高速公路技术标准进行改扩建，采用“两侧拼宽为主，单侧分离、单侧拼宽、双侧分离为辅”的加宽方式整体扩建。

改扩建路线全长309.172 km，需改扩建特大桥2座2802.6m、大桥15座3 993.2 m、中桥24座1 608.8 m、小桥91座1 745.4 m，涵洞542道，互通立交32处，分离立交73处，通道380道，天桥62座，服务区6处（迁建2处，扩建4处），同时新建停车区2处。全线以填方段为主，填筑高度平均在8m以下。

3.项目水土流失特征

水土流失主要产生在施工期，产生的重点部位主要为路基、路堑边坡、取土场、土方临时堆存区等区域。

济青高速公路工程水土流失特点主要有：①线路长，土方挖填量大，产生新的高陡边坡，不及时采取水土保持防治措施极易造成水土流失；②工程沿线涉及桥、涵、立交等交叉建筑物众多，基础开挖、土方堆存、基坑排水等措施处理不当，极易引发水土流失；③工程沿线跨越河流较多，施工过程中临时防护和临时排水措施处理不当，极易造成河道淤积、水体污染；④工程扩建过程中缺土量较大，取土场的合理选址、取土方式、采取的临时防护措施及后期恰当的恢复利用方式与水土流失的发生、发展有着极为密切的关系。

二、需要注意的几个水土保持问题

1.选址的制约性问题

本项目存在无法避让沂蒙山泰山国家级水土流失重点治理区、山东省水土流失重点治理区、山东省水功能一级区的保留区、山东省水功能二级区的饮用水水源区及部分县区的城市规划区等敏感区域问题，这些区域皆为选址的制约性因素。

鉴于本工程属于国家重要基础设施改扩建项目，且工程建设在前，水功能区划在后，从水土保持的角度提出提高防治标准、严格控制扰动地表和植被损坏范围、减少占地、加强工程管理、优化施工工艺等方面的要求，将工程改扩建造成的影响减少到最低程度。

涉及山东省水功能一级区的保留区、二级区的饮用水水源区的桥梁施工，建议采用钢板桩围堰施工，同时应做好施工排水及临时防护措施，避免污水进入河道，造成水质污染。

2.取土场落实问题

目前主体设计处于可行性研究阶段，对取土场设计深度不够，下阶段设计中应优化沿线取土场设置和取土来源，尽量优先利用当地城市开发建设项目、矿山开采、水利工程建设等项目产生的弃土，减少取土场占地和取土量。

3.占用耕地问题

工程沿线基本属于平原区，工程改扩建不可避免地占用部分耕地（非基本农田）、林地和园地。建设单位应及时缴纳耕地开垦费，委托沿线国土资源部门补充质量相当、数量相等的耕地，落实耕地占补任务。在工程施工前期应做好项目区域剥离表层耕植土的管护，做好临时堆存防护和后期的回复利用。

4.苗木的移植利用问题

为响应省政府关于建设交通道路绿色长廊的号召，2000年济青高速两侧统一实施了绿化，个别区段的绿化标准较高，雪松、侧柏、紫叶李、紫穗槐等园林景观苗木较普遍。由于济青高速用地界为排水沟外侧1 m征地线，目前沿线景观绿化苗木的所有权属于当地群众，建议建设单位在工程征占地过程中与地方加强沟通联系，充分考虑苗木移植利用的可行性。

三、结 语

近几年，我国高速公路蓬勃发展，高速公路建设已成为拉动内需，促进国民经济快速发展的重要因素之一，受到各级政府的高度重视。伴随着高速公路的快速发展,高速公路与自然环境的矛盾也日益凸显。因此，在工程前期规划设计阶段要贯彻水土保持、环境保护的理念，在实施阶段要落实水土流失防治措施、环境保护措施，在管理运营阶段要加强对环境的监督管理，在公路建设的同时保护好生态环境，进而实现公路建设与自然环境的可持续发展。 ■

参考文献：

[1]于丽捧.浅析长距离输水管道工程水保措施[J].中国水利，2015（8）.

[2]党恬敏，党维勤，孔东莲，等.生产建设项目开展水土保持事中事后监督检查的思考[J].中国水利，2016（2）.

责任编辑 张金慧

中图分类号：S157

文献标识码：B

文章编号：1000-1123（2017）04-0052-02

收稿日期：2016-10-14

作者简介：陈梦华，高级工程师。