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很多粉丝希望农地圈详细分析和预测农村宅基地制度。详细了估计需要写一个系列，根据时间争取有时间就写点（完整版将发在农地圈微信公号）。 一、水土不服：宅基地是计划经济时代给农民的福利虽然现在我国的经济制度基本已经是市场起决定性作用了，但农村宅基地制度仍然是按计划分配的理念，建国以来从未曾有过变化。 现行的农村宅基地制度将农村宅基地视为分配给农村集体经济组织（社区）成员一种福利品（基本生活保障）。 既然是集体分给福利，就只能保障农户本身，农户不能用来获利（生活基本保障嘛），这在当时没有任何争议。 二、没有名分：农村宅基地是制度的小妾虽然宅基地对农民如此重要，但是到目前为止，我国并没有专门的农村宅基地制度文本。现行有关农村宅基地方面的一些制度和规定，有《土地管理法》、《农村土地承包法》、《物权法》等法规文件（由于每个法律出台的时间不同，针对的问题不同，因此农村宅基地就像个小媳妇，上面有多个婆婆管着）。 在农地圈看来，农村宅基地制度内涵有四个方面：“无偿取得和使用”、“限制流转和抵押”、“面积法定”、“一户一宅”。当然还有个最大的缺陷就是，没有退出标准（有也执行不下去）。 几十年过去了，现实中很多情况早就突破了这四条。除了不准抵押外，“限内流转”、“一户一宅”的约束，都被不同程度地突破。 这就是说，实行了60多年的农村宅基地制度，实际上已经破产了。 三、宅基地早分完了，还占了不少耕地呢！由于没有明确宅基地的退出制度，再加上宅基地“无偿取得和使用”这个社会主义制度的优越性的神助攻，“不要白不要、要了还想要”的想法快速孳生并一直存在。 农地圈跟大家看下数据： 随着城镇化的推进，城市不断的摊大饼，同时农村的宅基地不断的被分配（城乡共同占用耕地），导致农村耕地面积不断缩小。 在1996至2006年全国农村就增加了100万亩建设用地，其中新增的农民住宅用地约占80万亩，农村居民人均宅基地面积从0.29亩上升到0.34亩。2009年国土资源部公布的数据显示，12年间，中国的耕地面积净减少1.2526亿亩，相当于减少了一个大省的国土面积。 说白了，就是农村宅基地早就分完了，不仅分完了还占了相当大的一部分优质耕地。 众所周知，粮食安全是我国的三个基本安全红线之一。目前我们的粮食也仅仅是刚能够自给自足而已。耕地被侵占，粮食安全的红线自然要难保。 理论上，按现有的农村宅基地制度执行，农村宅基地的供给是永远不够的（不要白不要、要了还想要）。因此，必须遏制住农村宅基地的继续供给，提高宅基地的使用效率。 当然，这就要求相应的法律需要调整。 可以预见的是，农村宅基地免费使用或将结束，超占部分和一户多宅的部分将会首先尝试收费（增加其持有成本），以便推动宅基地的有偿退出。 同时，对于没有宅基地的人的居住问题，新版的土地管理法已经明确，有县级部门负责解决。 农地圈微信公号：quandiernews,三十万新农人聚集的社群。 |
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