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发展农村卫生事业是卫生工作的战略重点 ,深化农村卫生改革是发展农村卫生事业的根本出路。
为调整医疗机构布局，优化卫生资源配置 ,盘活现有农村卫生资源存量，农村卫生改革势在必行。为推进农村卫生改革，第二届基层医疗机构管理者论坛特设“探索·践行·农村卫生改革”分论坛，为农村卫生改革的管理者提供经验交流平台。
夏北海：构建县域医疗服务共同体 重织农村卫生服务三级网 在国家六级医疗体系中，县乡村三级是下端，都是基层，同属弱势。弱势之间如不抱团，就越来越被掏空。 县乡村一定要抓住国家医改力推“分级诊疗”的大好机遇，组建县域医共体，“抱团取暖”、共同发展、守护地盘，构建县域医疗服务共同体、重织农村卫生服务三级网。 其中，针对村卫生的发展，夏北海表示，村医是历史的阶段性产物。国务院《村医从业管理条例》是《执业医师法》对现阶段的现实补充。未来10~15年，村医将逐步消失（退出历史舞台）。
医生的同质化是时代发展的必然要求，“执业医师” 是最起码的行医资格，但村医消失并不意味着农村医疗无人承担。村医消失后，由卫生院组织在编人员或以购买岗位的方式招聘执业医师提供巡回医疗。 全科医疗服务以人为本，保证人群健康，做到不得病、少得病、晚得病，有病痛及时恰当处理，心理身体健康。规范全科医疗服务行为模式，病人处理流程。 同时，要建立全科医疗服务的良性有效循环：将服务目标建立在居民健康基础之上，将绩效评价建立在服务目标基础之上，将个人收益建立在绩效评价基础之上，将改善绩效建立在改进服务行为基础之上，将改进服务行为建立在提高服务技能基础之上，将提高临床服务技能建立在自觉学习之上。 张龙：“建设群众满意的乡镇卫生院”有力促进卫生院发展 “建设群众满意的乡镇卫生院”活动提高了乡镇卫生院的服务能力，加强了基础设施建设，加强了人才队伍建设，强化了医疗质量和安全，规范了公共卫生服务，完善了运行新机制，规范了内部管理。 同时它还密切了乡镇卫生院和群众的联系，转变了服务模式。真真正正促成了“三优三化”乡镇卫生院的创建，即环境优美、服务优质、管理优良，标准化、规划化、数字化。
落实家庭医生式服务，推进家医签约，乡镇卫生院要扮演组织者、参与者、技术支持者。 作为签约服务实地推进的组织者，乡镇卫生院要加强村卫生室的体系建设，明确市场机制，控制签约率。重点人群是需求主体，乡村医生是服务主体，实施的1+1+1+N模式，即以自我管理为辅助、乡村医生为核心、团队医生为支撑、专家团队为补充。
作为参与者，要进行团队服务内容的制定，考核方法的设计。
作为技术支持者，需对签约群众进行技术指导，包括面对面服务、健康互动指导、自我管理小组活动指导。 贯彻“以人为本”的服务理念，为百姓提供“暖人心、顺民意”的医疗服务。卫生院要求医务人员与患者沟通交流要保持随和的态度，有助于拉近医患距离。 同时，南彩镇卫生院将国家级名医请到卫生院，作为院内医务人员的师傅，进行1对1或1对3拜师、传授医技。另外，卫生院还会选派医生、护士等，到上级医院进行长期或短期培训。
领导者从“管理者”到“服务者”，职工从“要我做”到“我要做”，上下一心把各项工作做细做实，提升人民群众幸福指数。
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