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一年来，在市委、市政府的正确领导下，文管委按照“一年打基础、两年掀高潮、三年出形象”的总体思路，借势借力争取上级政策，凝心聚力依托部门支持，兼听采纳专业机构意见，依法依规、积极稳妥地推动嵩山论坛（唐庄）生态文化示范区建设，现将2016年工作简要总结如下： 一、关于嵩山论坛生态文化示范区建设工作 （一）完成示范区三年行动计划的编制。为了更好地推进示范区建设，文管委在年初便启动了示范区三年行动计划的编制工作，经过多次召开专题会议，在听取各方意见的基础之上，精心谋划，集思广益顺利完成了三年行动计划的科学编制。总体上3年内力争完成投资70亿元以上。其中，2016年完成投资10—15亿元，2017年完成投资15—20亿元，2018年完成投资25—35亿元。3年内基本建成起步区，完成5.18平方公里的全部基础设施建设，并有序推进各类产业项目落地。用5-8年时间，基本建成国际文化展示交流、中原文化产业拓展、生态山水旅游度假、健康养生休闲体验等功能为一体的“国际生态文化示范区”。 （二）初步完成法定规划编制工作。根据4月19日省政府会议讨论的意见，文管委协调上海联创设计院，多次修改提升编制内容，经与市规划局对接研究，按照“成熟一片、修编一片”的思路，于5月底将示范区前期规划成果整体交付市嵩山规划院，并向水利、交通、国土等部门收集相关资料，组织开展《起步区控制性详细规划》修编工作，8月底已初步完成了编制，为起步区全面开工奠定了法定规划基础。 （三）确定战略合作单位，启动项目前期工作。在《概规》的指导下，文管委科学梳理了示范园区和起步区基础设施建设内容，示范区整体基础设施建设投资约为20亿元（涉及1501户拆迁安置、土地征用、交通路网、供电供水、污水处理等事项），其中起步区投资为5亿元。在片区工作推进中，文管委与战略合作单位中建七局多次就片区采取PPP模式合作进行探讨。5月初，组织中建七局、市建投、唐庄乡相关同志先后到北京密云古北水镇、北京怀柔雁栖湖APEC会址、云南楚雄彝人古镇、海南博鳌论坛会址等地考察学习，就示范区PPP合作联合体引进后期运营商参与合作进行深度探讨。随着法定规划的逐步到位，文管委安排专人分包项目，紧盯各类审批手续，加快项目前期包装工作。 （四）学习研究PPP项目政策，遴选确定中介咨询公司。 6月份，文管委会同市纪委、财政局、市建投、中建七局等单位对列入遴选的5家中介咨询公司的工作方案进行了竞争性商谈，依据方案可行性、能否提供在地服务、收费标准等内容现场打分，最终确定北京中建政研信息咨询中心为整个片区项目的PPP包装合作单位。目前，文管委已就示范区基础设施建设项目与北京中建政研展开前期合作。 （五）启动部分基础设施项目建设。一是嵩山论坛规划展示中心项目建设。按照EPC模式投资2000万元，集规划展示、招商洽谈、片区服务等为一体的规划展示中心项目。该项目已于6月18日全面开工建设，目前，项目推进顺利，主体工程已全部完成，正在进行扫尾工程， 11月底具备验收条件，12月底规划布展到位；二是示范区外联景观道路的设计与开工。总体规划建设全长22公里的示范区与登封新区大循环景观通道。其中，郑少洛唐庄下站口至示范区段总长约7.5公里,总投资约2.5亿元,3月29日完成了设计招标。中标单位郑州市政设计研究院已多次现场勘查，拿出了若干初步设计方案，经广泛论证，需与全市旅游道路衔接设计，与其他景点串联，实现互动发展。目前，市交运局正在进行项目整体包装，力争年内开工建设。 （六）积极利用平台开展示范区招商工作。为扩大招商引资力度，6月份，文管委借机2016平安金橙文旅会峰会（郑州）会议，推介嵩山论坛（唐庄）生态文化示范区的建设，吸引国内知名公司前来投资。目前，已与多家企业进行了前期接触沟通，绿地集团、恒大集团等企业对参与园区开发有浓厚兴趣。 （七）启动了示范区规划扩边工作。在推进园区规划、项目设计和审批过程中，因为纸坊水库作为城市饮用水源地和未来南水北调调蓄水源地，就项目的环评问题，根据省领导的指示精神，文管委多次咨询水利部、省市环保部门专家，并协调规划、国土、林业、文物、风景名胜区、世界地质公园、规划院等单位，多次考察论证，拟将园区面积由原来5.18平方公里，向东扩展至10平方公里。 在原规划区域坚持高标准严要求，以生态项目、农业项目和符合生态保护的项目为主，结合水利风景区规划和生态保护规划，利用上级生态移民搬迁、生态环境整治等政策，不断提升、优化纸坊水库周边生态环境；在扩展区域内主要布局文旅酒店、养老养生、文化拓展、会议展示、教育培训等项目，满足园区产业布局更大的空间需求。目前，扩边工作已启动，新的示范区概念规划的调整编制工作按政府领导要求已逐步展开。 二、关于嵩山论坛2016年会工作 嵩山论坛2016年会于10月28日—10月29日分别在郑州和登封举办，包括开幕式、经济论坛、文化论坛、闭幕式等内容。为确保办会质量，文管委提前着手及早谋划与大会组委会秘书处积极沟通对接，做了大量细致入围的工作，为会议的召开奠定了良好的基础。一是按照省组委会秘书处的要求，登封市承担开幕式、文化论坛及闭幕式的组织承办工作。为此，我委从年会筹备、嵩山论坛生态文化示范区规划建设等方面入手，全力推动各项工作落实。在市委政府领导下，于9月份成立了嵩山论坛2016年会筹备领导小组，根据工作需要设立了秘书、会务、接待、宣传、安保等5个工作组，在领导力量、工作力量、后勤保障等方面予以统筹安排，抽调参与年会筹备的50多名同志于国庆节后开始集中办公。二是在省组委会和各级领导的关心指导下，经过大家的共同努力，圆满完成了年会的各项工作任务，得到省、郑州市、登封市社会各界肯定，光明日报、河南日报以整版篇幅报道会议盛况，共有20多家各类媒体参与宣传报道。三是嵩山论坛2016年会围绕“转化与创新——迈向对话的文明”这一主题，国内外政要、专家学者、企业界人士，在郑州、嵩山举行了一场场激荡思想、启迪智慧的交流，使嵩山论坛在国内外引起了广泛关注，取得了良好成效，谱写了华夏文明与世界文明对话交流的新篇章。 三、其它工作开展情况 一是深入开展“两学一做”活动。把嵩山论坛(唐庄)生态文化示范区建设工作与“两学一做”活动的内涵有效结合。为了进一步密切与所在地党员群众的联系，赢得当地干部群众对示范区建设的支持，文管委同志按照市委活动要求，深入唐庄乡三官庙村讲党课，讲示范区的规划建设与未来的深远意义，党员群众较为完整地了解了示范区建设的整体情况，表达了理解和支持，对未来片区发展充满了期待。二是为积极争取省、郑州市对示范工程的支持，文管委组织全体同志加大对省政府《指导意见》、郑州市《实施意见》学习研讨力度，对已经确定上级支持的事项，积极补充完善相关材料，争取省、郑州市领导支持，并将领导批示事项按照职责分工分解到市政府相关领导和各职能部门，积极配合市委、市政府督查考核部门，做好服务、督查跟进、跟踪问效，确保上级支持事项的落实。三是按照郑州市“套合”机制，我委组建了工作队伍。加强机关建设，完善各种规章制度，保证新组建的机关正常运转，以市文管委为工作主体，形成各职能部门工作合力，采取常驻工作人员日常办公，与各职能单位首席服务官不定期集中办公并行的工作机制，并明确了职能单位的首席服务官，定期召开工作会议，以高效务实的工作作风服务片区建设。四是协助唐庄乡申报全国特色小镇工作，把嵩山论坛的总体规划融入到唐庄乡总体规划中。力争把嵩山论坛生态文化示范区打造成唐庄特色小镇的主导内容，为嵩山论坛生态文化示范区的建设赢得国家政策支持。 |
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