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实践运用好“第一种形态” 推动南浔加快赶超发展 中共南浔区委书记 夏坚定 全面从严治党，必须要靠全党。推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖，关键是要层层压实压紧管党治党主体责任，关键中的关键就是要实践运用好“第一种形态”，让红红脸、出出汗成为常态，为加快赶超发展提供政治纪律保障。 一、守土有责，高标站位强意识 要把实践运用“第一种形态”的主体责任刻在心上、扛在肩上。要牢记，这是党委的法定之责。党要管党、从严治党是党组织的日常工作，实践监督执纪“四种形态”，是全面从严治党的重要方法。第一种形态作为“四种形态”中运用范围最广、比重最大的形态，主要针对的是苗头性、倾向性问题。开展批评与自我批评、推动党内关系正常化，需要全区各级党组织特别是党委研究决策和组织实施，任何单位包括纪委都代替不了，是党委工作的法定之责。要牢记，这是全面从严治党的客观需要。党要管党、从严治党，毫无疑问要用严明的纪律、严格的党内监督，管住全区2.7万多名党员和1415个基层党组织，而不能以惩治“极少数”代替对党员干部的日常管理和监督。党内监督要体现在平时，把纪律挺在前面，从小处抓起、从日常抓起，使每名党员、每个党组织都在纪律的约束中，这是全面从严治党的应有之义。“第一种形态”涉及的问题发于初始，基数大、类型多，通过对小问题、小错误的“红脸出汗、咬耳扯袖”，及时发现和纠正党内政治生活不严格、组织生活不规范等问题，使管党治党从只盯少数人向管住大多数转变，增强党的观念和纪律意识，心有敬畏、行有所止，真正严肃起来。要牢记，这是守护干部森林的首道防线。严管就是厚爱。“第一种形态”强调的是“防致病”理念，着眼于未雨绸缪、无病常防，对发现的“小枝小节”，“大喝一声”“猛击一掌”，让党员干部在自律和他律中及时发现问题并认真纠正。对明明可以用“第一种形态”就能处理的问题，放任自流、养痈遗患，使“小过”“小错”继续向后三种形态对应的问题滑落，这是对组织和干部的极端不负责。只有让红脸出汗成为常态，真管真严、敢管敢严、长管长严，使党员干部不忘初心、远离底线，才是对党员干部最大的爱护。 二、守土有方，以上率下敢担当 要把第一种形态主体责任抓在手上、落在实处。要以身作则树标杆。“正人先正己”。党员干部队伍的作风不仅要“管”，更要靠“带”。党委书记作为党组织负责人，要管好下属，首先要以身作则、率先垂范，这是身为党委书记必修的第一课，必须以自己过硬的作风“润物细无声”地影响感染身边的干部。同时，党委书记要当好第一责任人，对党负责，对本单位政治生态负责，对广大干部健康成长负责。发现了问题该提醒的及时提醒，该批评的严肃批评，用“带头干”代替“喊嗓子”，着力形成积极向上、健康纯洁的党内同志关系。要敢于动真唱黑脸。共产党是先锋队，锋就是锋芒、是尖儿，党内政治生活就得有锋芒和战斗性，坚持真理、敢于斗争。全面从严治党，凡是叫“书记”的都要切实担起责任，敢于动真碰硬，用“唱黑脸”来“红红脸”，这也是每一位党员领导干部的必修课。一个优秀的党委书记就得眼睛里有“事儿”，敢于板起脸来抓管理抓监督；一个出色的党委书记就应该当好“婆婆嘴”，发现干部有问题，感觉要出“边”了，就要找他谈谈话、提醒两句，对问题有个明确的态度和要求，问题严重的，或批评教育，或组织处理，或纪律处分，防止“小病”拖成“大病”。要强化保障当后盾。在实践中，运用“第一种形态”需要后三种形态为支撑，绝不能把“第一种形态”简单割裂开来，绝不能凡事都是一谈了之。这就好比医生给病人看病，也得视病情轻重来对症治疗：头疼脑热、感冒咳嗽就开点常用药；高烧不退、炎症严重再使用抗生素；长了良性肿瘤、组织增生就必须做手术摘除……因此，党委在运用好“第一种形态”把问题消化在萌芽状态的同时，更要当好纪委的后盾，旗帜鲜明地领导和支持纪委开展执纪监督问责，充分发挥后三种形态的威慑作用。 三、守土有效，凝心聚力创实绩 要让第一种形态主体责任落地生根、开花结果。要打造干净担当的南浔“铁军”。南浔的事业需要铁军，赶超的时代也在呼唤铁军。要打造南浔铁军，需要全面从严治党向纵深推进，需要通过“第一种形态”来“千锤百炼”。要对那些思想意识上有不良打算的党员干部，及时进行教育提醒，防止“思想出轨”；让那些庸者、自毁者离开领导岗位，不断纯洁干部队伍，着力打造忠诚有定力、担当有魄力、自信有活力、干净有魅力，并且具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的南浔铁军。要净化“绿水青山”的政治生态。强化党内监督，重在日常、贵在有恒。只有发挥“第一种形态”的基础性作用，才能保护整片“森林”。从实践来说，“第一种形态”最不好做，但做好了效果也是最好的。因此，不仅要把丑话说在前，而且还需持续观察，对谈话后改正不明显的，要加大批评教育力度，打消其侥幸心理；对没问题的，也要进行必要提醒，鼓励其轻装上阵继续努力；同时，还要做好“后半篇文章”，强化典型案例的警示教育，防止出现“前门拒狼、后门进虎”的漏洞。只有这样，南浔的政治生态才能“绿水青山”。要凝聚赶超发展的强大动力。从全局来说，实践运用“第一种形态”的最终目的还是推动南浔加快赶超发展。“第一种形态”除了要让干部红脸出汗，还要更进一步让干部卸下思想包袱，解放干部，激发干部干事创业的活力。因此，谈话提醒要区分先行先试出现的失误和明知故犯的违纪，要区分出推动改革发展的无意过失和谋取私利的违法行为，努力营造鼓励改革、宽容失误、遏制腐败、干净干事的良好政治环境。 落实“第一种形态”，是防止“破纪”演变为“破法”的第一道防线，关系到全面从严治党的大局。落实“第一种形态”，关键在担当。全区各级党委和纪委要切实扛起政治担当，运用好、落实好监督执纪“第一种形态”，把党规党纪严起来、立起来，为南浔加快赶超发展营造风清气正的政治生态。  |
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