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一是突出抓好农业产业发展。认真贯彻落实各级农村工作会议精神，创新农村生产经营体制机制。围绕服务旅游产业发展，进一步优化农村产业结构，加快推进农业与旅游产业的深度融合。因地制宜发展休闲、观光、生态等特色农业，采取有效措施，继续抓好粮油畜禽水产品生产，坚决遏制耕地抛荒、“双改单”，提高粮食总产，增加农民收入。大力推广一批新品种、新技术，扩大茶叶、果品、蔬菜等特色基地种植规模，积极发展观光体验采摘蔬菜园，大力发展设施蔬菜。认真贯彻《农村土地承包法》，全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，进一步完善农村土地承包管理和服务，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。进一步做大做强龙头企业，组织符合条件的农产品企业、家庭农庄进行星级评定，充分发挥“品牌兴农”的重要作用。 二是突出抓好茶叶生产。进一步加强和完善茶园基地和基础设施建设，适度开发新茶园，巩固提升老茶园，确保茶园面积、产量、产值和茶农收入同步增长。通过扩大规模，发展良种，来提高产量和产值，提高市场占有率；大力扶持茶叶企业进行夏秋茶、茶饮料、茶食品、茶保健品等方面的茶叶深加工开发，拉长茶叶产业链，提高茶叶原料的利用率，促进茶产业经济的增长；拟构建“南岳云雾”茶都，打造茶文化旅游一条街；建议政府拟建茶青市场，为山区散户茶农解决茶青销路问题，避免加工企业压价收购，增加茶农收入。 三是突出抓好扶贫开发。因势利导，加大规划引领和政策整合。加强统筹调度，督促和指导各乡镇贫困村制定适合发展方向的各类规划，整合项目和资金，出台整合各类专项基础设施建设资金的办法。因人施策，提升农村组织化程度和农民素质。把有开拓精神、经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子，建设一支永不走的扶贫工作队。阻断贫困代际传递，提升农民素质。保障贫困生就近上学，整合资源建立给予贫困学生学业资助的教育基金。规划布局一批乡村旅游集散地和驿站，支持有条件的贫困村发展乡村旅游。争取旅游扶贫示范村、避暑休闲基地开发等政策项目，引导贫困户通过入股、务工等方式参与旅游基地开发经营和乡村旅游服务。以村为单元开展农业实用技术、乡村旅游、手工艺技能、劳动力转移、创业等培训，使用公益性岗位过渡性安置无法通过市场渠道就业的贫困人员。统筹协调，推动信息化建设步伐。优先安排贫困村电网升级改造项目，加强通信设施建设，实现无线信号全覆盖。建立完善经营组织与贫困户利益联结机制，定向带动贫困户发展适宜产业，实现贫困农户拥有稳定增收项目。大力实施“互联网+”，用以奖代补方式鼓励电商在贫困村设立代购代销点，支持贫困户开网店或自建平台，通过电商销售农特产品、乡村旅游产品、特色资源和购买生产生活资料。 四是突出抓好农产品质量安全监管。进一步加大对《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规的宣传；坚持每个工作日定期对辖区内的集贸市场和生活超市及蔬菜生产基地销售的农产品进行质量抽检，并将抽检结果及时公示；建立田间生产档案，对产地的施肥、用药、管理等农事进行完整跟踪记录；深入开展农业行政执法检查，特别强化农业支持保护、动植物防疫检疫、农业投入品经营秩序、定点屠宰、畜禽养殖污染等监管职能。大力推行标准化生产，构建长效机制，提升监管能力，确保从“田间到舌尖”的农产品质量安全。 五是突出抓好队伍建设。健全各项制度，规范办事程序，进一步强化知识学习，提升干部素质，不断提高服务效率，切实维护群众利益，积极落实各项民生政策，对群众反映亟待解决的问题，高效快捷“抓紧办”；对群众反映的重点问题，深入实际“当面办”；对政策性涉及面广的问题，公开公正“透明办”；对条件不具备，一时难以解决的问题，创造条件“努力办”。始终坚持公正待人待事，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办情况发生，着力建设一支忠诚、干净、担当的三农事业队伍。 |
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