刁镇要拆迁了！看完补偿方案你有啥想说的没？

昵称33542116 2017-07-18

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为加快章丘区新生小城市建设进程，改善刁镇人民群众居住环境和生活质量，本着村民自愿原则，经区政府同意，确定实施一期时前等五个村的棚改项目，在镇驻地合理规划安置社区，集中配备完善基础公共设施，提供完善的医疗、教育条件，使群众居住相对聚集，生活明显改善。现根据国家有关法律法规，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作的原则和目标：
政府主导，市场运作，尊重群众意愿，维护村民利益，确保社会稳定。所有建设工程，由区政府统一以政府购买服务方式规划实施，村级不予参与，可由各村推选义务监督员监督工程的建设。
社区内公建项目齐全，包括社区办公场所（各村办公楼面积相同，按抓阄方式确定楼层）、治安室、健身广场、停车位、安全监控设施和绿地等。安置房包括室内水、电、暖管网设施，双气（暖气、天然气）开口费，电视、电话、网络线路和室外道路建设和绿化等。

二、一期棚改项目改造范围：
时东村、

时前村、

时北村、

裴家村、

王官村村域范围内的所有建（构）筑物。

三、房屋拆迁补偿及置换标准：

1、

（1）砖混楼房按宅基地面积，1㎡置换0.5㎡安置房，二层及以上建筑（层高高于（含）2.2米的砖混结构）按建筑面积1㎡置换0.25㎡安置房。
（2）砖混平房按宅基地面积，1㎡置换0.5㎡安置房。
（3）土砖混平房按宅基地面积，1㎡置换0.45㎡安置房。
（4）土坯平房按宅基地面积，1㎡置换0.4㎡安置房。
注：以上置换面积标准是以安置房成本平均价为标准置换的面积。

2、

有证的空宅基，房屋坍塌或无房屋的1㎡置换0.35㎡安置房面积。

无证的闲园子无论有无房屋均按每平方200元计算给予补偿，不予置换安置房面积；新批宅基后老宅基归公但仍在占用的，一律不予补偿安置，与村委有协议的折价补偿；村内空闲地与村委无协议的，乱圈乱占行为，一律不予补偿安置；承包村委且交纳承包费用的空闲地按承包年限折价补偿给承包方，但不予置换安置房面积。

3、

村内宅基地（有宅基地使用证）内的工业企业，一律按宅基地面积标准安置；村内企业，有村集体土地建设用地土地使用证的，按企业搬迁补偿办法执行。镇政府规划建设中小企业园区，村内外的工业企业拆迁后安排至园区内，另行制定拆迁补偿办法。

4、

街道、夥巷、水井、树木、花卉、农作物、太阳能等地上附属物及地下室等一律不予补偿。

5、

大门上的二层小楼一律不予丈量评估。

6、

宅基面积的确定一律按宅基使用权证校准的面积为准，无证的宅基包括有纠纷未发证、镇村规划搬迁户等因故未办证的，按实际面积视情确定。土地证书以外，2016年12月31号前扩建，超出审批标准（2.5或3分）及备案面积部分，其面积按1㎡置换0.3㎡安置面积。但未经批准同意违法违章圈占的土地及地上建筑物一律不予补偿。2016年12月31日后非法扩建圈占的土地及地上违法建筑，自行拆除，恢复地貌，并且一律不予补偿安置。否则依法追究当事人的法律责任。
注：宅基地土地证书指1991年后颁发的章丘市集体土地建设用地使用证书，1951年的土地房产所有证和林权证等不作依据。

四、拆迁方案：
1、

采取先拆迁后安置方案。拆迁户必须签订拆迁合同，同时上交土地使用证和房产证（买卖房产有协议和契税单据的一并上交原件）；

2、

签订补偿协议期限为4天，凡在签协议期内签协议者，前二天签订协议的，每户（一个宅基地证视为一户）奖励 3000元；第三天签订协议的，每户奖励 2500元；第四天签订协议的，每户奖励 2000元；之后签订协议的，不再享受签协议奖励。

3、

拆迁补偿协议签订后，按镇政府统一确定的拆迁时间开始计算，10日内拆除完毕的，每户奖励 38000元；15日内拆除完毕的，每户奖励33000元；20日内拆除完毕的，每户奖励28000元；之后拆除的，不再享受拆除奖励。原有房屋应由被安置人自行拆除或委托安置人拆除，但均不付任何费用，房屋拆除标准为拆至自然地坪视为合格。

4、

由镇政府派驻工作人员和村内现场监督人员（每小组两名，需是村内德高望重、有群众威信之人）成立工作小组，工作组成员逐一入户核实登记宅基地面积，并核算安置面积，经当事人同意签订拆迁协议。同时被安置人选择安置房户型面积，并由当事人签字认可，户型一经确定，不再更改。

5、

房屋拆迁后在安置到位之前，被安置户自行解决周转房，周转期暂按18个月（以实际交房时间计）计发周转房租费，周转房租费按每户9000元发放。因安置方原因逾期不能按时迁入的延长周转期，标准不变。因被安置方原因不迁入的停发周转房租费。

6、

安置房交付使用后，不动产登记部门凭《房屋补偿安置协议》为被安置人办理新房确权发证，被安置人交纳相关费用。

五、安置房分配方案
1、

原则上每处宅基地置换一处安置房，可按置换面积选择不同户型。如宅基地面积较小，置换面积低于100㎡，则按成本价补齐至100㎡，超出100㎡的部分按市场价购买。如宅基面积较大，多出面积如有意愿置换第二套安置房，可累积到第二套安置面积中，超出部分按市场价购买。（成本平均价格1800元/㎡，市场平均价格4000元/㎡，配套房、车位价格待定）。选择安置房面积，低于置换面积部分，按楼房成本价上浮50%核算，退给农户现金。放弃安置的，按安置面积×成本价上浮50%核算，进行一次性货币补偿。
通过抓阄取得的楼层，按平均价上下调整，多退少补。
楼层差价=应安置房屋面积×安置房均价×（安置房屋楼层调节系数－1）

2、

同居一处宅基，够分户条件的(截止2017年12月31日儿子年满18周岁），除去安置面积外部分，可按市场价的80%另购一处安置房。

3、

但因分户或另购而增加一套安置房的农户，应在本村规定时间内签订协议的安置户选择完安置房后，在剩余的房屋中选择；自行协商同意的，经安置方同意，可自行调换房屋。

4、

安置房按村就近成区分配，根据各村签订拆迁协议率的高低快慢，确定安置房的建设进度及建设顺序；协议同时签订完成的村居，楼区位置以抓阄方式确定。

5、

拆迁户可根据自身情况向工作小组或村委提出所需要的楼型及户型。
户型分为：高层17层，分别为100㎡，120㎡、140㎡等户型；

6、

拆迁户签订协议，对按规定时间内签订拆迁协议的住户，待社区建成后，通过签订协议的先后顺序通过抓阄方式确定顺序号,根据顺序号通过抓阄方式选出自己安置房的楼号、楼层、房间号和配套房（安置房必须在已确定的户型中进行挑选）；选房过程由章丘区公证处参与公正。抓阄取得房号后，拆迁户需结清差价而取得装修钥匙，否则选房无效。自行协商同意的，并经安置方同意，可自行调换房屋。

7、

对无条件住房者（鳏寡孤独），村委安排老年公寓，一切费用由村委负担；或村委提出申请，由镇政府安置到敬老院。

六、土地征收方案：
1、拆迁户签订房屋拆迁合同的同时必须签订土地征收合同。
2、旧村拆迁完毕，旧村土地按国家土地征收标准，由镇政府提报区政府统一征收。

七、时限安排

（一）发布冻结通告，时间为2017年7月 17日
通过现场张贴等方式，发布冻结通告，冻结旧村改造范围内单位和个人进行房屋改建、扩建、户口迁入等所有与旧村改造相关的事宜。

（二）宣传发动，时间3天（2017年7月 18 日至 7月20 日）
（1）刁镇政府负责印发旧村改造明白纸，广泛宣传补偿安置政策，同时对工作人员进行培训，统一政策解释口径。
（2）召开村“两委” 会、党员会和村民代表议事会，广泛宣传旧村改造的意义及重要性，取得广大村民的理解和支持。
（3）召开村居在职干部职工动员会，带头落实村庄改造。

（三）房屋测量、摸底，同时征求户型意见，与被安置人签订补偿协议，时间10天（2017年7 月21 日至7 月30 日）
由刁镇政府与相关部门组成联合工作组入户进行测量摸底工作，对拆除面积等逐一测量记录，当事人签字认可，同时负责调查被安置户情况及被安置人选择的安置房户型、面积等情况，并由当事人签字认可，户型一经确定，不再更改。测量评定小组负责将测量评定的补偿明细表告知被安置人，被安置人有异议的可与测量评定小组核对复评。核对无异议后，签订补偿协议。
（四）实施拆除，时间20天，具体时间另行确定安排。

被安置人可自行拆除，也可委托政府拆除，但均不付任何费用。公安局在拆除期间，维护拆除秩序；供电、联通、电视台、移动、电信、公用事业等管线单位在拆除期间协助做好停电、停水、终止信号等工作，同时按规划拆除或迁移单位所属的线路设施。签订协议不搬迁的或拒不签订补偿协议的，按照相关程序依法执行。
八、组织领导：
经镇党委、政府研究，决定成立章丘区新生小城市一期棚改项目区改造工作指挥部，现将指挥部及相关机构成员名单公布如下：
总指挥：张  钰
常务指挥：鲁  伟
副指挥：王学山  赵书锋  邢  晶  闫守峰  王晓娜
张秉强  焦其峰  万  源  孟  永  徐晓波  王  虎
刘  萍  曹恒峰  杨  振  赵百庆  胡金涛
指挥部下设棚改项目工作办公室，曹恒峰同志兼任办公室主任。
办公室下设五个工作组：
（一）测量组：
包组领导：赵书锋  王晓娜
一组  组长：刘广永
成员：索玉孝  韩宝刚  李益宗  任翠红
二组  组长：张淑杜
成员：王文涛  巩传梅  李东迪  韩莎莎
三组  组长：赵  月
成员：史  雷  穆祥云  李长久  夏红艳
职责：在本次棚改工作中，负责入户测量，做到公平公正。
（二）业务组：
1、包组领导：王学山  刘  萍
一组  组长：史传鹏
成员：李玉华  穆启东  关冉冉  何丽君
二组  组长：韩继营
   成员：季忠奎  刘明燕  盘宗峰  王  菊
三组  组长：刘  峰
成员：宁广发  刘  倩  燕  鹏  伊慧聪
2、包组领导：邢  晶  万  源
一组  组长：刁恩红
成员：孟  丽  李学君  李  厚  尹树英
二组  组长：孟繁荣
成员：魏忠文  焦  芸  尹树梅  时秀清
三组  组长：刘玉学
成员：高伯涛  窦永业  高  森  沈乃爱
3、包组领导：闫守峰  焦其锋
一组  组长：王  克
成员：王瑞生  杨立云  张立新  时云霞
二组  组长：贾文进
成员：张生岐  董  燕  杨桂萍  曹素芳
三组  组长：李国俊
成员：沈  辉  杨芳霞  柴本燕  吉秀娟
4、包组领导：孟永  王  虎
一组  组长：王凤桐
成员：韩晓通  张晓迪  景  青  邱学琴
二组  组长：李自功
成员：索秀红李昌俊  尹  玲  王子虎
三组  组长：李  宁
成员：燕  慈王恩河  王月芹  霍  伟
5、包组领导：徐晓波赵百庆
一组  组长：袁传涛
成员：任文增  李  芹  焦念东  李  馨
二组  组长：刁元新
成员：邹德燕  时学华  吉杜鹃  潘兴达
三组  组长：柴建武
成员：崔  宁  曹燕学  柴  凤  王文良
6、包组领导：曹恒峰  胡金涛
一组  组长：解锡宾
成员：赵  淼  韩冬梅  牛春晓  孙杜娟
二组  组长：牛玉伟
成员：张晶晶  赵  梅  王义娟  周广永
三组  组长：高  磊
成员：王  晶  王亚男  马林波  李德琪
职责：按分组分工分类收集各村相关档案，核算汇报，整理成册入档直至交档案管理部门收档为止，并配合各项资金审核、查阅、汇报及数据报表。
   （三）内业组：
组长：韩云殿
成员：韩云龙  谢百浩  焦淑新  赵爱莲  刘青华
杨桂花  孟祥鑫
职责：负责相关政策解释和特殊情况的统一答复，与上级
业务部门的统筹协调，各组之间的沟通、协调、大数据的整理、指挥部办公室日常工作协调。
（四）宣传摄像组：
组长：王  倩
成员：刘  琳  潘  阳  李静雅
职责：负责指挥部相关文字工作起草、阶段总结、加强舆论宣传，及时与各级媒体沟通，防止产生错误舆论导向。
（五）后勤保障组
成员：左轶群、于雪娜、焦萌、董光耀
职责：负责工作车辆、办公用品、生活用品的日常供应。
九、相关工作要求
1、本次旧村改造工作，涉及村面广、量多，为确保各项工作顺利开展，各责任人员应按分工要求，开展好相应的培训、学习及宣传动员工作。各包组领导、组长应积极按各村实际明确各组成员职责，发动村干部做好相应的准备工作。
2、测量组应提前制定各村测量计划，做好入户测量衔接，应提前1天组织好入户安排，防止出现怠工现象。
3、业务组分工不分家，本组工作完成后应积极投入到未完组工作，以大局观对待本次旧村改造工作，调配工作由各包组领导负责。