浅析公路桥梁施工的招投标管理

浅析公路桥梁施工的招投标管理

陈玉玲

/四川公路工程咨询监理公司

【摘 要】现阶段的公路桥梁工程，对于任何一个施工企业来说，都是梦寐以求的工程，当得到公路桥梁的工程以后，不仅可以使施工企业名利双收，还可以对国家和社会产生巨大的推动作用。就现阶段的公路桥梁工程而言，多数采用招投标选定施工企业。因此，对于公路桥梁施工的招投标管理研究，成为现阶段招投标主要研究的一个方面。

【关键词】公路桥梁；施工招投标；管理研究

引言

招投标管理是市场经济的产物，是在不断发展的经济社会中规范建筑市场的有效方法，要通过招标投标对市场进行宏观调控和管理。公路桥梁施工是我国重要的基础设施，其建设质量直接影响到我国公路交通线路的安全和正常运行。因此，公路桥梁施工的招投标管理工作显得格外重要，各级招投标管理机构作为代表政府行使工程招标投标监督管理职能的部门，必须按照发展社会主义市场经济的要求，严格依法对工程招投标进行监督管理，当然在这一探索过程中还存在一些问题，这就要求政府和市场监督管理部门不断完善招投标制度，切实提高招投标管理的力度。在招投标管理中，很多的施工企业为了能够竞标成功，不仅积极的制作标书，还对招投标的所有环节都非常清楚。有些不法分子为了能够竞标成功，采用一些特殊的手段来获得公路桥梁的工程施工。对于公路桥梁施工的招投标管理，本文认为在招标方面要狠抓落实，从源头杜绝一些不法现象的出现。鉴于这种观点，本文着重从招标方面，分析公路桥梁施工的招投标管理研究。

1.招投标管理对公路桥梁施工的促进作用

1.1 促进技术进步，优化设计方案

在社会快速发展的今天，市场的竞争变得更加激烈，很多的施工企业都在激烈的竞争中惨遭淘汰。对于公路桥梁施工的招投标来说，无疑是施工行业的重要工程，因此，招投标管理对公路桥梁施工具有一定的促进作用。第一个作用就是促进技术进步，优化设计方案。随着人们生活水平的提高，对公路桥梁的要求越来越高，公路桥梁的施工技术和设计方案成为招投标管理的主题。在招标的时候，一定会选择一些技术相对优越，设计方案相对符合民生的公司进入招标范围。

1.2 打破行业垄断

对于一些技术过于精湛和设计方案优良的施工企业来说，明显的具有行业垄断地位。招投标对于打破行业垄断具有很大的作用，从招标方面来说，各大公司都是公平竞争，好的设计方案和技术会直接获得招标资格。对于业主单位来说，招标是为了能够多一种选择，而且能够促进施工行业的发展，在任何一个行业，垄断是一种非常不明智的选择。招标对于打破行业垄断具有明显的效果，同时能够扶植一些有潜力的施工企业。

1.3 提高投资效益

招投标除了能够保障公路桥梁被较好的施工企业施工，还能够明显的提高投资效益。对于招标来说，无非是为了选拔贤能，推动施工行业的良性发展，而投资就是经过招标来完成的。招标可以帮助投资公司选择正确的投资对象，在效益方面会有一定的保障。提高投资效益的同时，还对招标有一定的好处，对施工企业也有好处。可以这样说，经过招标，不仅可以提高投资效益，还可以促进施工行业的整体发展，为公路桥梁施工提供无形的保障。

2.招投标过程中的问题

2.1 招标问题

有些业主单位在招标的时候，存在一定的“内定”问题。“内定”在现阶段的招标环节中，是普遍存在的，由于招标的程序和招标的过程都是不同的人来操作，导致每一个环节都有可能出现问题。招标的时候，首先会发布招标的信息，施工企业得到信息以后，便开始积极的制作标书，然后通过层层考验，最后得到公路桥梁的建设工程。有些业主单位在招标的时候，实行“内定政策”，虽然在流程方面和正常的招标流程一样，但内部已经确定了某个施工企业为主要的招标对象，这就使得很多的施工企业从一开始就没有办法进入招标的范围。因此，现阶段的招标问题中，“内定”问题相当紧迫，对于招标来说，选举贤能才是最重要的，为了眼前的利益，实行“内定政策”，对于众多的施工企业来说，是非常不公平的，而且会影响整个施工行业的发展，对公路桥梁的日后建设也会产生很大的影响。

2.2 投标问题

对于很多的施工企业来说，公路桥梁施工的投标是一个重要的工作，投标意味着能否得到公路桥梁工程，关系着施工企业的未来发展，因此，很多的施工企业在投标上花费了大量的心血。对于正当竞争的公司，主办单位当然是非常欢迎，但现阶段的一个状况是很多的施工企业在投标的时候，为了能够获得公路桥梁的建设工程，采取贿赂、威胁等不法手段，从而获得竞标成功，不仅仅影响了公路桥梁的建设工程质量，还对使用公路桥梁建设工程的百姓产生了恶劣影响。

3.公路桥梁施工的招投标研究

3.1 招标研究

对于招投标而言，招标是首要的工作，只有做好招标，才能保证竞标。因此，对于招标方面的问题，首先要做的就是加强制度的统一和完善。对于我国现阶段的法律而言，存在一定的漏洞，在招标方面有一定的欠缺，因此，政府部门必须完善法律法规制度，在行业内形成一道无形的保障墙，将某些不法分子和一些不良行为格挡在招标范围以外。其次，要加强执法力度，对于招标过程中的不良行为和一些不法分子，一定要严惩不贷，在行业内树立典型。对于现阶段招标中的问题，执法部门的执法力度远远不够，一旦出现一丁点的问题就必须严厉的排查。当然，严厉的排查并不意味着人心惶惶，执法部门在排查问题的时候，要遵守一定的原则，就是对事不对人，不能利用执法权力以权谋私。第三，要加强管理，规范招标行为。在行业之中，一定会有一些令整个行业都信服的公司和个人，可以将这些公司和个人集中起来，集体对招标中的恶劣行为与问题进行打击，共同抵制不良现象的发生，从而保证招标能够正常进行。对于公路桥梁施工而言，招标意味着争取工程的开始，只有把握好开始，下面的工作才能顺利进行。

3.2 投标研究

在投标的时候，上文叙述的问题是经常出现的问题，因此，可以采用竞标者保密的策略。将每一个竞标者的所有资料都保密处理，严谨外泄。而且，公安部门和公正部门也要大力支持。从竞标开始到投标结束，公安部门、公正部门、主办单位等等所有有关的部门从全方位保证投标的顺利进行，严防死守，杜绝一些不法手段的实施和不良行为的出现。

3.3 完善评标专家管理制度

对于评标专家而言，一张标书能否入围，能否继续竞标，全都掌握在评标专家手里。因此，很多的不法分子将视线又转移到了评标专家身上。完善评标专家的管理制度，能够有效的保证招投标的正常进行，从而不错过任何一个有潜力的施工企业。从招标的条件和标书中，可以很清晰的将施工企业分类，对于条件较好的公司，当然可以参与投标；对于太差的公司，直接取缔也是可以的。为了避免在招标的过程中，出现评标问题，必须完善评标专家管理制度，不能让某一位专家独占大权，要互相牵制，避免不良招标的情况发生，从而在招标这一开始阶段就保证公路桥梁的施工质量。

4.结束语

对于公路桥梁施工的招投标管理，本文以招标为主进行研究，以投标为辅进行讨论。对招投标的问题及策略做出了详细的阐述。在这里，本文要着重强调，招投标对于公路桥梁管理施工来说，是重中之重，只有将开始阶段做好，才能保证日后的工作，因此，要在招标的时候，就要保证施工企业的技术和施工质量。像公路桥梁施工这样重点的工程，一定要保证在招标时就杜绝一切不良行为的发生。

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