建筑工程招投标阶段的造价控制措施

GXF360 2017-07-18

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文/郭爱粉青岛海尔家居集成股份有限公司山东青岛 266000栾可丽青岛海尔建设工程有限公司山东青岛 266000

【摘要】工程造价控制在招投标阶段具有重要意义，它直接影响到了工程的施工以及工程结算工作。所以，工程施工单位必须要对工程招投标阶段工程造价的重要性有清醒的认识，本文进一步分析了建筑工程招投标阶段的造价控制措施，以供同仁参考借鉴。

【关键词】建筑工程；招投标阶段；造价控制

1、造价控制对于工程招投标的重要性

在进行工程的招标、投标和定标环节时进行适当合理的造价控制可以有效的控制资金和资源的浪费，使各种资源可以得到充分、合理的使用，也符合目前国家所提倡的建设资源节约型社会的要求，并且还可以有效的保障工程双方的利益，对整个项目都有着积极的意义。首先是对各单位投标报名环节，投标单位的企业资质是硬性要求，特别是一些大型的建设项目，只有中标的单位具有良好的资质和能力才能够保证建设项目的顺利完成和节省成本;其次是进行工程量清单和标书标底的制定环节，该环节工作是否正确直接决定着工程进度款项的付款和工程结算价格。如果清单里缺少一些项目将会对工程成本带来不利影响，因此环节十分的重要;最后是进行投标的评标环节，既要对标价进行评定也要对必要的技术指标进行审核。目的就是为了防止投标单位在发现标书存在问题时进行不均衡的投标报价。投标单位的施工方案和组织设计是其制定标价的依据，因此必须增加对该阶段的审核，避免不合理标价出现，进而控制造价。

2、当前招投标控制造价存在的问题

（1）评标方式不完善。

按照我国相关的法律法规内容可以知道，虽然评标专家委员会在招投标过程中的地位在法律方面得到保证，在一定程度上可将项目定标受项目公司的影响降至最低，并且在理论方面将项目评标的科学性、大众性以及公正性体现出来。但是在具体招投标过程中，评标委员会并没有充分将其评判能力表现出来。

( 2) 竞标行为的规范性低。建筑市场规范化过程中，我国承包商也不断将个人问题暴露出来，而市场行为成熟性低是最严重的一个问题。承包商们通常会采取忽视市场风险的方式来获取工程，甚至恶意降低价格来中标。但是部分承包商因为预算非常低难以完成工程，从而导致出现偷工减料，产生豆腐渣工程的现象，最终致使工程需要返工，扩大成本，造价也得不到有效的控制。

（3）招投标体制存在缺陷。当前我国所具备的招投标体制中，协调与监管机制存在缺陷。

由于严重缺乏概预算技术人员，仅能通过图纸开展概预算，没有应用方案对比工程设计内容，随便选定造价，除了设计，余下工作均不参与。从而致使经济技术以及设计两方面的人员合作不协调。在缺乏经济协调的同时，还缺乏造价控制意识。最红导致工程预算超标。

3、建筑工程招投标阶段的造价控制措施

3.1 逐渐完善我国的招投标制度

首先，从国家角度来说，应当完善该方面的法律法规，规范业主建立的招标组织，并且加强对这方面的监督。其次，从地方政府的角度来讲，应当遵从国家法律法规，建立相应的规定。响应国家号召，具体实施监督的权利。此外，招标单位也应当选用有资质有能力的招投标代理组织，编制完备的招标文件，明确双方对工程造价的认识。另外，业主也应当对

投标单位的信誉问题进行审核，防止由于信任问题，在工程质量或者工程造价上造成纠纷。最后，在中标方确定后，合同双方应当积极着急相关专业的人员，对中标方案进行研究优化，使得施工方案更加的经济科学。

3.2 要进一步重视投标文件的审查工作

建筑工程招投标过程中招标方必须高度重视审查工作，要结合项目工程的实际特点，从不同方面进行分析，从而确定相应的评审专家。我们要严格按照国家《招投标法》的相关规定切实发挥好评审委员会的职能作用，对所有符合要求的竞标文件进行全面的分析和研究，对竞标书中存在不足和遗漏的条款应该要求竞标方及时补充完整，避免合同执行过程中存在相互推诿责任的现象，确保建筑工程能够高效施工。现阶段，我国建筑工程竞标文件评审方法主要有综合评审和最低价评审两种方法。其中第一种方法就是按照招投标文件设置不同权重的选项，对竞标方的技术标准和商务行为进行全面分析和研究，按照评分的高低选择相应

的承包商。而第二种方法一般是对投标文件进行第一阶段的技术评审，确定出符合技术标准的招投标文件，然后再进行第二个阶段的商务评价，最终选择最低报价的承包商。

3.3 要积极实施工程量清单招标方式

工程量清单招标是在国际建筑工程招投标领域应用比较广泛的一种招投标形式，在建筑工程开展招投标过程中，主要会根据整个项目工程的设计施工图纸计算出相应的施工工程量，然后结合总的施工工程量有招标方或者相应的代理机构对各个分项的施工量进行计算，然后汇总成一个表格，然后以招投标竞价的公平形式选择最低价格的承包商。在建筑工程招投标工作中实行工程量清单招标之后，招标单位会严格按照国家给出的计算标准对工程量进行全面的计算，并承担相应的风险，而投标方则需要综合分析好项目工程总体造价成本，对整个工程进行全面而综合的分析研究，从而制定出科学合理的施工方案，并结合自身的实际施工和经济能力，确定相应的施工人数、施工设备和施工材料等各种施工要素的配置，最终帮助投标企业确定最合适的竞价。在这个过程中，承包商必须承担相应的价格风险，只有更好的控制好竞标报价的偶然性误差之后，就能够结合自身的实际情况合理的调整竞标价格，既保证了自身竞标价格最低，同时还能够获得较高的经济效益，通过对风险进行科学分配，提高企业成本控制能力。实行工程量清单招标之后，能够有效避免建筑工程招投标过程的弄虚作假现象，对进一步规范建筑招投标市场环境，约束招投标双方经济行为，避免误差出现有着很大帮助，能够帮助招标方从更加细微的环节对投标方报价水平的合理性进行全面分析和研究。