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古巴换届之年验“初心

 安然如狮 2017-07-21
 

文章来源:世界知识期刊;文章作者:张芯瑜

2017年5月1日,古巴民众在首都哈瓦那挥舞国旗上街游行,庆祝五一国际劳动节。

今明两年是古巴从地方到中央领导班子的换届之时,也是古巴全面推进社会经济改革的关键时刻。换届是一场政治“大考”,走什么样的道路、如何换选、选什么样的人,是对古巴共产党及其政府能否守住“初心”的现实考验。

古巴大选低调起步

6月13日,古巴国务委员会宣布,古巴将于今年10月举行大选,产生新一届市级、省级和全国人民政权代表大会的代表。为了组织、领导及监督将在全国范围内开启的选举进程,6月16日古巴成立了由里奥尼德斯·罗德里格斯·罗哈斯上校领导的革命武装力量特别选举委员会;在9月26日至30日将提名新的人大代表候选人;最后将于10月22日正式选举产生各市人民政权代表大会代表,任期为两年半,在无一候选人获得50%以上选票的市,将于10月28日举行第二轮选举。而任期5年的各省和全国人民政权代表大会代表的选举时间,将在未来合适的时间公布。

古巴大选低调起步,却倍受国际社会的关注。一方面,古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗在2013年再次当选国务委员会主席时就曾明确表示,自己将在2018年任期届满后退休,不会恋栈权位。因此有舆论认为,6月开启的大选是选举劳尔·卡斯特罗接班人的前奏,而新老班子的交替是影响古巴未来政治局势的关键性因素之一。另一方面,在过去的10年中,古巴共产党和政府的一系列重大决策都是经过菲德尔首肯的。然而菲德尔·卡斯特罗已于去年11月去世,因此这次选举将是自上世纪70年代中期设立市级人大和省级人大以来,首次没有前领导人菲德尔·卡斯特罗出席的选举。

新老班子的交替是本次换届选举的重头大戏。这出大戏的筹备工作应该说在菲德尔·卡斯特罗因病交权时便已开启。2016年4月召开的古共七大选举产生了新的古共中央委员会,初步实现了渐进式的新老交替:原古巴共产党中央委员会第一书记劳尔·卡斯特罗的职务没有变动,原政治局委员15人除已去世和因病去职的3人外,其余12人全部保留,新增加5名,共17人。新增加的5名政治局委员和55名中央委员年龄均不到60岁。而在2021年古共八大召开时,劳尔将不再担任古共中央第一书记职务。

那么,谁将会是古巴未来的掌舵人呢?米格尔·迪亚斯·卡内尔(Miguel Díaz-Canel)作为在古巴最耀眼的一颗政治明星,成为外界普遍猜测的卡斯特罗政权接班人。他在2013年被劳尔任命为国务委员会第一副主席。目前,迪亚斯频繁地代表古巴出现在双边和多边国际政治舞台,包括多次来华与中国领导人见面,劳尔主席还多次毫不吝啬地公开夸赞他的能力与品格。另一个可能的继承人是亚历杭德罗·卡斯特罗·埃斯平(Alejandro Castro Espin)。作为劳尔·卡斯特罗的独子、古巴内政部和国防部情报部门的负责人,他在最高权力幕后若隐若现。最后一位可能的接班人是掌握古巴经济命脉的路易斯·阿尔贝托·罗德里格斯·洛佩斯(Luis Alberto Rodríguez López-Callejas)。阿尔贝托作为前“驸马”,尽管已同劳尔·卡斯特罗的女儿离婚,但他依然是古巴军方商业机构GAESA的负责人,而目前这家公司几乎涉足古国民经济的所有领域。有外国媒体报道,亚历杭德罗·卡斯特罗和路易斯·阿尔贝托之间因为政权接班人的问题,产生了较为严重的分歧和争执。在这种情况下,米格尔·迪亚斯或将会扮演两种不同的角色,一是成为古巴政坛的黑马,既能获得老一辈革命派和国内改革派的支持,又能得到军方的支持(最大可能是来自亚历杭德罗·卡斯特罗的支持);二是成为过渡性人物,直到卡斯特罗家族第二代传人之间解决好自己的分歧。

换届之年的坚守

古巴当前的政治和社会形势比较稳定。2016年11月25日古巴前革命领袖菲德尔·卡斯特罗去世,并没有对古巴政治造成巨大波动。一方面,古巴共产党及其领导核心在古巴民众心中享有崇高威望,这是古巴保持国家独立和政治大局稳定的中流砥柱;另一方面,自古巴共产党第六次全国代表大会劳尔上台以后,劳尔推行循序渐进的政治、经济、社会改革已取得一定成效,得到了党政军各方的支持。因此,目前古巴继续推行社会主义模式更新的大环境比较利好,改革的内部民意基础日益稳固,外部威胁也较小。

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