调查 | 全国有多少中小学还在被“折腾”？超9成校长和老师饱受“检查”困扰

小编说

“没有法律法规和政策的明确依据，不得随意进入学校进行检查”。这则规定，本是教育部在2年前，为给学校营造安静的办学环境而提出。

可如今，却有很多中小学依旧无法享有这项权利：

 

超9成的校长和老师表示，上级安排的各项督导评估、达标验收、检查评比、会议培训、安全管理等事务，已让他们饱受困扰。

而即使认为是“瞎折腾”，超6成校长和大多教师也都敢怒不敢言。

 

校长篇

“校长篇”所用数据的调查时间从2017年6月29日开始至2017年7月16日结束，参与问卷的中小学校长达125人。

以下是报告主要结论。

1

超8成校长期待“安静办教育”

验收、评比的初衷本是规范办学行为的好意，但现实却似乎并非如此，81%的校长认为纯属是在“瞎折腾”，不赞同此观点的校长仅占10%。

2

超8成校长对评比采取“重视”的态度

“重视”评比，是86%校长的选择。但这其中，77%却并非打心底里重视，而是选择委曲求全，当评比中的“老好人”。

3

超6成校长不敢拒绝“瞎折腾”的评比

尽管校长都渴望安静办学，但敢于拒绝不必要评比的校长仅占7%，65%的校长不敢说“不”。

4

超9成校长饱受与教育无关工作的困扰

检查等外界干扰已经影响到校长办学，35%的校长的办学精力严重被消耗，仅1%的校长表示受其影响较少。

5

近五成校长建议取消检查或评比

在超八成校长眼中，较为合理的检查次数应控制在3次之内。其中，认为应该取消检查的校长占比最多，达46%。

6

学校的检查、评比，大多与教育教学无关

78%的校长认为，在全部的检查和评比中，跟教学相关的内容在20%以下。认为检查和评比中，与教学相关的内容超5成以上的校长仅占8%。

7

超7成校长被主观部门干扰较大

主管部门的检查评比已给校长带来严重干扰，认为干扰度已处于最高值（5分）的校长占比最多，达52%。

占比第二的校长也认为干扰度较高（4分），达27%。

8

20%的校长每天从事无关教育的工作竟达5小时以上

检查、评比等无关教育的工作，超9成校长每天都在做。

而74%的校长每天在此类工作上花费的时间为1-4小时，20%的校长甚至表示，每天要用5小时以上去为检查、评比等事务操劳。

9

超4成学校每天收到4-5分上级检查文件

在“学校每天接受多少份上级文件？”的调查中，选择“4-5份”的学校占比最多，达42%。36%的校长表示学校每天收到3份以内上级检查文件。

还有3%的学校每天竟受到“11份以上”的上级文件。

延伸阅读

教师篇

”教师篇“所用数据为著名教育家李镇西在微信公众号“镇西茶馆”上发起的一项关于当前教师低效工作的网络问卷调查，参与问卷的教师达2787人。

以下是报告主要结论。

教师在校工作常态数据分析

为了摸清教师在校工作常态，我们设置了3个问题：

01

仅一成教师有足够精力

完成基础教学任务

问题一：

你觉得每天是否有足够的时间和精力来进行基本教学任务的准备？

（“基本教学任务的准备”，简称“备课”。教师的本职是教书育人，教书育人的首要条件就是备课。）

从这组数据来看，在广大教师群体中，每天能有足够的时间和精力来准备基本教学任务的，仅仅只有十分之一；而其他十分之九的教师则需要另“挤”时间来完成。

02

近9成教师需加班

才能完成基本教学任务

问题一：

如果时间不够，教师们通常又是在什么时候完成基本教学任务的准备呢？下面这组数据可以说明一些问题：

 

可见，偶尔加班、经常加班、在校加班、回家加班……似乎只有“加班”才是保证教师完成正常教学工作的唯一法宝。

是什么原因使得教师们一再加班，在正常的工作时间内完不成基本准备任务呢？

03

仅3.3%的教师时间

进行教育教学研究

问题三：

除了基本教学任务的准备外，你是否有足够的时间和精力来进行教育教学研究呢？

这次得到的数据更不容乐观：

只有3.3%的教师能有足够的时间和精力来进行教育教学研究。

即是说，对于教育教学的研究，连十分之一的人都不到了。没有对教育教学的研究，又如何提高教学成效呢？似乎恶性循环的苗头就此出现。

04

什么工作耗费了教师的时间

问题四：

除基本教学任务之外，以下哪些事情耗费了您在校期间的大量的精力和时间？

占用教师时间的四大因素：

完成各级各类检查、参与临时交办的非教学类任务、完成各类网上学习、参与各级各类会议培训。

而这些，跟日常的教学工作并无直接关系。

非教学任务负担过重，严重降低教师职业幸福感

教师的非教学任务负担已不再是个别现象，由此产生的教师工作效率低下、教学成效不高、职业幸福感降低等一系列问题也是客观存在。

归纳起来，有以下几点结论：

01

 教师工作时间长

大数据：

我国中小学教师的周工作时间平均达到54.5小时，超过法定工作时间25%，也超过国外中小学教师平均周工作时间。

 

其中，除了每天在校平均工作时间为9小时外，还有工作日晚上平均1.5小时、周末工作时间平均2小时。

（这里的中小学，主要是指初中和小学。高中教育因为要高考，更多时间都专注在提高成绩的教学教研上，相对于初中和小学的全面素质教育要求有所区别。）

由于教师工作性质的特殊性，很多工作需要在工作日的上班之前或下班之后继续完成，如备课、改作业等。因此，占用教师个人休息时间的现象成为普遍。

 

工作多、任务重、时间不够，教师们便只有加班，无论在校还是在家，法定工作时间之外，往往需要付出额外不少于2小时的时间。

02

非教学任务过重

大数据：

真正用于教学及相关准备的时间在整个工作时间中占比不足1/4，剩下的3/4是更为耗时耗力的非教学任务。

除了课堂教学，教师通常有制定教学计划、备课、批改作业、评价学生、辅导学生、组织活动、管理班级、早晚自习、沟通家校、参加会议培训、听课、教研、记录工作日志、撰写各种学习笔记等。

 

这些工作都是持久性和延时性的，单单较好地完成这些工作，教师们的工作量就已经饱和甚至超出。

然而，这似乎还不够，上级安排的各项督导评估、达标验收、检查评比、会议培训、安全管理等事务，又一重重加压且全部以“重要事情”名义。

 

当这种检查频率过高，形式化要求过严，本就已经有较大教学压力的学校、教师，便只能疲于应付，准备迎检材料尚且做不完，研究教学就更成空话，教学自然也成了副业。

面对这额外的非教学任务，教师们有苦难言。

03

考评机制不合理

 

中小学教师的非教学任务负担沉重，这一现象的背后原因值得反思。最直接相关的就是考核评估机制，这是学校的软肋。

地方行政管理部门众多，学校成了大家都可以过问的单位。

除了教育行政部门以外，其他部门也将学校也纳入各自业务管辖的范围，要求开展各种活动、进行检查评比、报送相关材料，学校无权拒绝，因为年终督导考评时，这些全部都要纳入考评范围。一旦考评不合格，后续还将有诸多惩罚措施。

 

这样一来，使得学校不得不硬着头皮先应付各种检查，而将首要的教育教学任务退居其次。

 

这是典型的考评机制倒逼学校行事。

学校始终还是教书育人的地方，教师以教书为主，学生以学习为重。

地方各级行政部门以自身权属过多地干预学校正常的教育教学，以考核评估作为约束手段，层层施压，学校、教师便丧失了教育的主体性和话语权，沦为了谁都可以管的听话“小媳妇”。

04

教师身累心更累

当教师的本职工作被非教学任务占去一大半时，牺牲的不仅是时间，更有心情，甚至是对教师这一职业的认同感。

不少教师表示，不怕多上几节课，不怕学生调皮，最怕的就是评估验收、绩效考核、继续教育等等。

干不完的非教学任务，让许多教师不止一次产生厌倦心理和应付思想，教育理想和教育热情受到了前所未有的打击，正常的教学工作也受到很大影响，应当开展的教育活动也收不到应有效果。

时间和精力耗费了，教师们身心俱疲，看不到教育的希望和成就，最终形成恶性循环的结果。

完

| 来源：校长派