《联合国统计参考资料》： 联合国制定劳动力平衡统计表情况简介

《联合国统计参考资料》：

联合国制定劳动力平衡统计表情况简介

郭奕康

劳动力平衡说明劳动力的替换．它是生产中的一个最要重的要素,它包括：

(1)劳动力的再生产、征聘来源及其补充；

(2)按性别和年龄划分的就业人数；

(3)参劳动力的资格；

(4)工作时间的利用。

    劳动力平衡与国民经济平衡体系的其他部分存在着有机连接。它提供了确定经济过程某些质量特征的手段。例如，“工人平均劳动生产率”这个指标可根据劳动力资源平衡与物质平衡之间的联系予以确定。而劳动生产率指数则可根据这个指标予以确定：生产强化程度可根据劳动生产率指数与就业人数二者之间的关系予以确定。

    生产强化程度特征可通过劳动力资源平衡与固定资产平衡二者之间的连接予以确定：从事物质生产的人平均占有的生产性固定资产和从事物质生产的人平均占有的生产机器、设备和工具。

在劳动力资源平衡与财政平衡和居民的收支平衡之间也存在具体的连接，这些连接提供了确定就业人员的人均收入及各种社会经济群组的就业人员的收入(原始收入和最后收入)的手段。另外，还可根据劳动力平衡与国民经济平衡体系制度其他部分之间的这些及其他连接，计算整个生产和国民经济各个部分的重要指标。

   一，劳动力平衡统计表式

劳动力平衡统计表由下列一组表格构成：

（1）劳动力资源平衡表；

（2）专家平衡表；

（3）合格人员平衡表；

（4）工作时间平衡表。

劳动力平衡的各部分的主要表式由两个部分组成；

   （1）资源：按性别和资格划分的劳动力，或工作时间资源；

   （2）资源分布：就业人数或工作时间数量，在学人数以及未利用的劳动力资源或工作时间数量。

劳动力平衡表中的分类与大部分平衡表有关，均按同一原则编制，该分类如下：

（1）资源：有工作能力的工作年龄人口和在工作的非工作年龄人口：

（2）就业人数：按国民经济部门及 所有制形式划分。

     二，劳动力资源平衡表

     劳动力资源平衡表显示现有的劳动力资源，其构成及其就业人员，按国家经济部门和所有制形式分列、在学人员和其他工作年龄人员的分布情况。年平均数和年终即12月31日的数字。平衡表也可用农业最繁忙的时候，即6月30日的数字编制，这要根据各国的需要来确定。如有必要，可以为全国、国家行政区、经济区，城市地区和农村地区编制劳动力资源平衡表。

   劳动力资源平衡表的表式编制法使资源部分表明劳动力资源的构成：工作年龄人口(不包括不工作的工作年龄的残疾人及领取抚恤金的人)以及在工作的非工作年龄人口；分布部分表示按国民经济部门分列的就业人员、在全日学习的工作年龄的人和其他工作年龄的人。

    三，专家平衡表

    专家平衡表显示现有的受过高等或中等专业教育的专家资源及其在国民经济中就业和没有就业的人中的分布情况。

专家是指持有毕业文凭或其他证书证明其已完成所修课程的人。专家包括；

（1）受过高等教育的人持有可证明其以任何一种学习形式完成了高等教育的毕业文凭或其他证书的人。及经政府正式证明具有同等学历的人。包括毕业于国家认可的外国高等教育机构和大学的专家。

（2）受过中等专业教育的人持有证明及其以任何一种学习形式完成了中等专业教育的毕业文凭，包括持有国家认可的外国中等专业学校颁发的同等毕业证书的专家。

     专家平衡表通常根据人口普查数据，按全国，各行政区，经济区部门和性别编制，可能时按专家类别编制。

     专业类别是根据各类学生及在工作的专家（按其在中等特别专业教育机构和高等教育机构所学专业）的分类而确定的。

     专家平衡表表式的结构是资源部分显示资源的构成，工作年龄的专家和超过工作年龄而仍在工作的专家（不包括不工作的抚恤金领取者）；分布部分显示按部门分列的在国民经济中就业的专家和没有就业的专家。

四，合格人员平衡表

合格人员平衡表显示现有合格人员数量和按国民经济部门分列的这些人员在就业人员中的分布，以及正在学习的工作年龄的合格人员数量和其他工作年龄的合格人员的数量。

合格人员包括：

（1）受过高等教育的专家：

（2）受过中等专业教育的专家；

（3）持有职业技术学校毕业证书的熟练工人或已完成其他某种形式的学习而获得某种资格的熟练工人。

合格人员平衡表根据人口普查数据和有关合格人员的本期资料及定期得到的资料编制。

 如有可能，合格人员平衡表可根据各国具体的情况需要，按所有制形式．性别及其他类型，为全国、各行政区、经济区和居民点编制。

 合格人员平衡表的结构是，资源部分显示资源的构成：工作年龄的合格人员(不包括不工作的工作年龄的残疾人和领取抚恤金的人员)和超过工作年龄但仍在工作的合格人员；分布部门显示按国民经济部门分列的已就业的合格人员、正在全日学习的工作年龄合格人员以及其他工作年龄合格人员。

 五、工作时间平衡表

 工作时间平衡表显示工作时间的利用程度。它是按部门(工业、建筑和运输)为工人(主要活动)编制的。工作时间平衡表是由两个部分组成，即资源(最大限度工作时间量)及分布。分布部门包括已利用的工作时间和(因可接受的原因或不可接受的原因)未利用的工作时间。

 最大限度工作时间是根据据现行劳工立法工人必须工作的时间，为了算国民经济可用于生产物质产品的时间，即最大限度工作时间量，有必要确定：

（1）日历日数：假设没有假日或休息日、病假、正常假期等的人工日数。该数字是将报告年度日历日数乘以平衡工人数得出。就所有工人来说，每年的日历数为每个工人36 5天．如闰年刚为366天。  

（2）假日和休息日：政府规定的不工作日。原则上，每星期的休息日是星期日。休息日也可确定为一星期内的另外一天，这要看工作的性质而定。假日和休息日的天数根据最近劳工统计资料确定。

（3）正常和补充假：根据劳工立法不用上班工作的日子。根据劳工法典，在每一个日历年里，每个工人无间断地工作了一定月数之后都有资格享受正常假。补充假根据每一国家的劳工立法确定，工人每年的实际带薪可按统计报告及通过按部门和按年带薪假类型对工人进行的特别调查予以确定。

          注：1，作者单位：国家统计局统计科研所

2，本文刊于《河北统计》1991年第5期