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为进一步提升全区创新创业水平，加快高端人才聚集，助推滨海蓝色跨越，根据省委、省政府《关于深入实施创新驱动发展战略的意见》（鲁发〔2015〕13号）和市委、市政府《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》（潍发〔2016〕35号）文件精神，日前我区就加快双创小镇（蓝色创谷）建设，出台建设实施方案。 一、四至范围 双创小镇（蓝色创谷）规划面积5平方公里，其中：核心区位于环岛北街以南、学院南街以北、成贤街以西、海河路以东，面积3平方公里； 辐射区包括占地400亩的蓝色创谷加速器、占地190亩的大数据中心、占地1000亩的双创人才公共实训基地、占地600亩的电子信息产业制造基地、占地249亩的文娱服务区，面积2平方公里。 ▲图中红色闪烁部分为双创小镇核心区 二、功能定位 按照党中央、国务院及省委、省政府关于大力推进大众创业万众创新和推动实施“互联网+”行动的决策部署，坚持“国有企业先导、民营企业参与、政府购买服务、企业主体和市场化运作结合”的原则，以营造创新创业环境、激发创新创业活力为主线，整合利用区内海洋科技大学园、职教院校、商业楼宇、工业地产等区内资源，吸引区外高校科研院所、中介机构、孵化平台专业运营团队等创新创业资源，建设科技企业孵化器、加速器、电商产业综合服务基地、双创人才生活社区、双创人才实训基地、众创空间等功能板块，坚持高新技术产业生产发展、创新创业人员生活优裕、居住环境生态良好的文明发展道路，把双创小镇（蓝色创谷）打造成全市蓝色经济转型升级的支点、创新发展的亮点和国内知名的海洋科教研创中心、有重要影响力的信息产业制造基地和应用型人才创业基地。 三、建设内容 （1）蓝色创谷孵化器 以国有商业楼宇创业大厦、创新大厦为依托，采用政府购买服务的模式，聘请国内高水平专业孵化器运营团队，引进科技基金、科技服务中介，吸引国内外知名科研院所的科技资源入驻，把蓝色创谷孵化器建设成为高新技术企业的培育地、风投机构的关注地、产业转型的展示地。 （2）蓝色创谷加速器 以民营企业潍坊华尚科技园一期工程为依托，对入驻的科技企业提供包含苗圃、孵化、加速全过程的“三级孵化（加速）体系+三维孵化（加速）保障”服务，打造具有国内外影响力的现代产业创新创业的加速基地、中试基地和承接中外合作高端科技型中小微企业的落地区。 （3）大数据中心 以滨城建设集团与万声信息产业有限公司共同开发建设的大数据中心为依托，建设大数据、信息产业、呼叫中心、服务外包、企业总部、电子商务、大学生创业等综合性、现代化信息服务外包产业孵化基地。 （4）双创人才公共实训基地 以教育投资集团建设运营的山东（潍坊）公共实训基地为依托，以基地各专业实训平台资源作为双创人才公共实训基地的技术支撑，引进VR虚拟现实体验、3D打印等先进的技术手段，提升双创技术含量和创造性。同时，引进用友新道先进的创新创业教育理念、双创教育师资、国外顶尖双创课程资源，在基地建设双创教育实践中心和创业孵化器，打造引领全国双创教育的旗舰店。使山东（潍坊）公共实训基地成为科研院所创新试验田、双创技能人才训练营、产学研合作大平台，建设全国一流的双创人才公共实训基地，打造环渤海地区综合、开放、共享的双创人才实训中心、技能培训中心、技术研发中心和技术服务中心。 （5）电子信息产业制造基地 以潍坊蓝海建设发展投资有限公司与甘肃天水华芯电子技术有限公司合作开发的集成电路产业园为依托，引进清华大学天津电子信息研究院、欧洲意法半导体、北京中电45所、台湾睿明半导体、北京工业大学光电实验室、美国新天公司、新加坡ST意法半导体有限公司、美国Technology Segue公司、英国Stepper Technology公司、德国Carl Zeiss AG公司、深圳安芯方案有限公司、安芯方案新加坡私人有限公司等机构，建设大功率半导体功率器件、电源管理集成电路、图像采集集成电路、MMIC、光学仪器设备、半导体制造设备、封测生产线、金属网格、3D显示屏等信息产业制造基地。 （6）双创人才生活社区（专家公寓） 利用滨发公司开发的“在水一方”住宅小区，按照拎包入住的标准进行物业配套和精装修，建设专家公寓和创业人才生活社区。专家公寓提供酒店式公寓管理服务，吸引科研院所、瞪羚企业高层次研发人员入住；创业人才生活社区吸引电商和大学生创业者入住，享受开发区公共租赁住房优惠政策，采取“先交后补”的方式给予补贴。 （7）电商产业综合服务基地 在创业大厦划出5000平方米运营场所，按照“政府主引、机构主建、平台主营、服务主体”的建设原则，着力打造立足滨海、面向省市、叫响全国的电商运营平台和产业基地品牌，努力推动滨海区电商行业实现零点突破、弱点提升、强点超越、跨越发展的新态势大格局。 （8）文娱服务区 以旅游集团开发的文昌湖休闲文化中心为依托，建设商务酒店、特色餐饮、文化书城、康体运动、影院娱乐等功能为一体的双创文娱服务区。 四、任务分工 （1）蓝色创谷孵化器 由旅游集团负责建设装修（总投资3.5亿元），聘请国内高水平孵化器运营团队招商运营，区管委会购买服务。 2017年，对创业大厦按照国家级孵化器标准进行装修，达到运营标准，年内入孵项目10个以上； 2018年，对创新大厦按照国家级孵化器标准进行装修，达到运营标准，年内入孵项目30个； 2020年，累积入孵项目80个以上，毕业项目20个。 （2）蓝色创谷加速器 由潍坊华尚科技园按照国家级孵化器标准负责建设（总投资6.6亿元），开发区配套优惠扶持政策。 2017年，开工的21座单体建成，三季度正式开园运营，年内入孵项目15个以上； 2018年，新建5万平方米加速器，累计入孵项目40个以上； 2020年，新建5万平方米加速器，累积入孵项目100个以上，毕业项目30个以上。 （3）大数据中心 由滨城建设集团与万声信息产业有限公司负责组建（总投资4.5亿元），聘请国内高水平孵化器运营团队招商运营，区管委会购买服务（年费用约200万元）。 2017年，建筑面积7万平方米的办公职场、商务公寓等一期项目建成并投入运营，具备5000个座席的运营服务能力，引进万声呼叫基地入驻运营； 2018年，建筑面积8万平方米的办公职场、商务公寓和行政办公区等二期项目开工，累计入孵项目20个以上； 2019年，项目全部建成达效，具备10000个座席的运营服务能力，年实现营业收入9.6亿元，利税7600万元，累积入孵项目50个以上。 （4）双创人才公共实训基地 由教育投资集团负责建设运营（总投资20亿元），开发区配套优惠扶持政策。 2017年，完成财经商贸、工业机器人、现代信息技术和新能源汽车等4个实训平台的建设，承接7500人次实习实训； 2018年，完成海洋化工、创新创业等2个实训平台的建设，累计承接20000人次实习实训； 2020年，完成海洋物流、航海技能训练等2个实训平台的建设，累计承接40000人次实习实训。 （5）电子信息产业制造基地 由潍坊蓝海建设发展投资有限公司与甘肃天水华芯电子技术有限公司负责建设（总投资20亿元），开发区配套优惠扶持政策。 2017年，电子信息产业制造基地完成基建投资3亿元。引进年产值10亿元的北京中电45所半导体设备项目、年产值5亿元的非球面光学仪器项目、年产值15亿元的封测项目等一批电子信息产业项目。 2019年底前，累计完成基建投资20亿元。电子信息产业制造基地成长为国内知名的大功率元器件产业链聚集区，产品在军用市场占据领先地位，填补国内微波集成电路产业空白。 （6）双创人才生活社区（专家公寓） 由滨发公司负责装修、运营和提供公寓酒店服务（装修投资4200万元），区政治工作部、区科技与商务局研究出台使用补贴政策。 2017年，完成204户专家公寓精装修，年内吸引高层次创新创业人员100人以上入住；完成100户创业人才生活社区装修，吸引电商和大学生创业者100人以上入住。 2018年，累计吸引高层次研发人员300人以上入住专家公寓；累计完成300户创业人才生活社区装修，累积吸引电商和大学生创业者500人以上入住。 2020年，累计吸引高层次研发人员800人以上入住专家公寓；累计完成500户创业人才生活社区装修，累计吸引电商和大学生创业者1500人以上入住。 （7）电商产业综合服务基地 区科技与商务局负责，按照“政府引入扶持、平台运营服务、要素优选准入”的合作建设模式，建立多元一体、功能完备、要素齐全的电商产业综合服务基地。 具体建设内容： 1.以创业大厦5000平方米办公楼为运营场所，出台优惠政策，精选引入专业电商平台运营服务机构，并邀请上级业务单位定期入驻帮扶指导，形成“政府定向引领，平台按需主营”的运作格局。 2.筹建以内外贸一体电商运营服务中心、微电商孵化中心、创业实训中心、高能人才培育中心、电商金融运营中心、综合配套服务中心等核心单元为主营要素的电商产业服务基地，协助政策落地，推动行业发展，引领企业转型。 （8）文娱服务区 由旅游集团下属子公司文昌湖休闲文化中心有限公司负责建设、运营（总投资6.7亿元），开发区配套优惠扶持政策。 2017年，八个单体全部建成投入运营，其中：商务酒店项目由文昌湖休闲文化中心有限公司独立运营，美食舫项目由潍坊欢乐海餐饮管理有限公司租赁运营；新概念书城由京广书城协助管理，文昌湖休闲文化中心有限公司独立运营；影院娱乐项目由潍坊人从众影业有限公司运营，康体运动项目由潍坊龙尚网络有限公司租赁运营。 五、组织保障 （1）成立领导小组。把双创小镇（蓝色创谷）纳入到中央城区建设总体布局中，成立区双创小镇（蓝色创谷）建设领导小组，聘请国内知名专家对双创小镇（蓝色创谷）建设运营进行指导；对重要的孵化器单元，采用区管委会购买服务的模式，聘请专业管理运营团队建设运营。把建设双创小镇（蓝色创谷）作为推动滨海区产业转型升级、促进经济社会发展的强力助推器和聚集人气的重要基地，为强力推进各项工作提供可靠的组织保障。 （2）强化督查调度。对双创小镇（蓝色创谷）各功能板块建设运营的任务目标进行分工，建立周调度月通报制度，对各项工作进展情况实行一周一调度、一月一通报，确保双创小镇（蓝色创谷）建设取得实效。 （3）实行业绩考核。根据区管委会确定的双创小镇（蓝色创谷）各功能板块的建设内容和任务分工，区科技与商务局负责制定《潍坊滨海双创小镇（蓝色创谷）业绩考核暂行办法》，建立合理的评价和纠偏机制，推动双创小镇（蓝色创谷）稳定健康发展。 ■来源：潍坊滨海经济技术开发区 |
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