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我市出台办法加强对县级领导干部包联乡镇（街道）工作的考核 为进一步强化担当意识，压实领导责任，充分调动县级领导干部包联乡镇（街道）工作的积极性，着力解决一些领导干部在包联工作中存在的名义上包，实际上包不到心上，包不到手上的问题。近日，我市以市委办公厅文件印发《县级领导干部包联乡镇（街道）工作考核办法（试行）》（以下简称《办法（试行）》）。 《办法（试行）》共13条，对县级领导包联乡镇（街道）工作的主要职责、工作要求、考核方式、考核内容、追责办法及奖惩措施等提出具体要求，明确提出要把县级领导包联乡镇（街道）工作纳入年度目标责任考核指标，同时明确各县（市、区）委书记为县级领导包联乡镇（街道）工作的第一责任人。《办法（试行）》在制定过程中广泛征求了市、县、乡三级的意见，经过反复讨论、专题研究和多次修改，经市委常委会审议通过，最大限度地保证了《办法（试行）》的适用性和易操作性。 《办法（试行）》要求，对县级领导包联乡镇（街道）工作的考核采用日常考核和集中考核相结合的方式进行，日常考核主要是建立县级领导包联乡镇（街道）工作档案，分别由包联县级领导和乡镇（街道）主要负责人亲自填写，县考核办收集汇总后报市考核办；集中考核主要是由各县（市、区）每半年对乡镇（街道）进行一次考核排队，每年进行一次目标责任考核，通过乡镇（街道）的考核结果体现包联领导的工作实绩。 《办法（试行）》规定，县级领导干部所包联的乡镇（街道）因工作成绩突出受省委、省政府及以上表彰的，在县（市、区）年度目标责任考核中连续三年被评为“优秀”等次的，进行包联的县级领导干部在评先受奖、选拔任用时优先考虑；被评为“一般”及以下等次的，进行包联的县级领导干部在市年度目标责任考核中不得评为“优秀”等次。 长治市县级领导干部包联乡镇（街道）工作考核办法（试行） 第一条 为进一步强化担当意识，压实领导责任，充分调动县级领导干部包联乡镇（街道）工作的积极性，进一步完善领导干部考核激励机制，促进县域经济社会发展，确保如期实现脱贫攻坚、全面建成小康社会“两个目标”，特制定本办法。 解读：第一条说明了制定《考核办法（试行）》的目的。 第二条 本办法适用于各县（市、区）委、人大、政府、政协领导班子成员及其他处级领导干部。 解读：第二条说明了《考核办法（试行）》的适用范围。 第三条 县级领导干部包联乡镇（街道）工作列入市年度目标责任考核指标，并作为评价县（市、区）领导班子和领导干部队伍建设的主要内容。县级领导年终考核述职时要增加包联工作内容。 解读：第三条明确了把县级领导干部包联乡镇（街道）工作列入市年度目标责任考核指标，要求县级领导年终考核述职时要增加包联工作内容。 第四条 各县（市、区）委要健全完善县级领导干部包联乡镇（街道）工作责任制，科学制定包联方案，定期研究包联工作。县（市、区）委书记是县级领导干部包联乡镇（街道）工作的第一责任人。市级领导要定期听取所联系县（市、区）委关于包联工作的情况汇报。 解读：第四条明确了县（市、区）委在县级领导干部包联工作中的职责，明确县（市、区） 委书记是县级领导干部包联乡镇（街道）工作的第一责任人。 第五条 县级领导干部包联乡镇（街道）工作的主要职责是： （一）定期听取乡镇（街道）工作汇报，及时了解乡镇（街道）工作动态； （二）帮助指导乡镇（街道）做好改革发展稳定和党的建设等方面的工作，督促检查乡镇（街道）完成上级党委、政府安排的重大专项工作和重点工作任务； （三）协调有关县（市、区）直单位支持乡镇（街道）开展工作，帮助乡镇（街道）解决事关改革发展稳定和党的建设重大问题； （四）及时发现所包联乡镇（街道）在推进工作中的先进典型以及不作为、慢作为、乱作为等问题，提出意见建议； （五）完成好县（市、区）委安排的其他工作。 解读：第五条明确了县级领导包联乡镇（街道）的主要职责。 第六条 两名以上县级领导干部包联乡镇（街道）工作的，由排名靠前的领导负总责,其他包联领导分工负责。包联领导干部要带头转变工作作风，经常深入乡镇（街道）调研指导帮助工作，每月听取专题工作汇报不少于1次，每月赴乡镇（街道）调研不少于2次。县（市、区）委每季度专题研究包联工作不少于1次。 解读：第六条明确了县级领导包联乡镇（街道）的职责分工及要求。 第七条 建立县级领导干部包联乡镇（街道）工作档案。包联工作情况一季一填，由县级领导亲自填写（见附件1）；乡镇（街道）主要负责人要主动向县级包联领导汇报工作，汇报工作情况一月一报，由乡镇（街道）主要负责人亲自填写（见附件2）；县（市、区）考核办负责收集汇总并于统计周期次月10日前报市考核办。包联工作档案将作为县级领导干部业绩评定、职务晋升、奖励惩处的重要参考。 解读：第七条明确了对县级领导包联乡镇（街道）工作的日常考核办法。 第八条 各县（市、区）要加强对乡镇（街道）的考核，定量定性科学制定考核方案。考核内容主要包括：党的建设、经济社会发展、完成重点工作和重点任务情况等。对乡镇（街道）每半年进行一次考核排队，每年进行一次目标责任考核。对中心工作和重点任务进行定期督查、考核通报。考核结果直接体现包联领导的工作实绩。 解读：第八条明确了对县级领导包联乡镇（街道）工作的考核内容。 第九条 乡镇（街道）工作发生下列情形之一的，乡镇（街道）主要领导要承担主要责任，分管相应工作的县级领导承担领导责任，包联领导承担相应责任。 （一）改革发展稳定和党的建设出现重大问题的； （二）重大专项工作和重点工作任务进展缓慢、推进不力的； （三）乡镇（街道）在信访稳定、安全生产、环境保护等方面发生重大责任事故或造成重大负面影响的； （四）乡镇（街道）总体工作纵向、横向比较均明显滞后，在年度目标责任考核中排名靠后的。 符合合理容错情形的，按照相关规定和程序免于责任追究或从轻、减轻处理。 解读：第九条明确了对县级领导包联乡镇（街道）工作的追责办法。 第十条 县级领导干部所包联的乡镇（街道）因工作成绩突出受省委、省政府及以上表彰的，在县（市、区）年度目标责任考核中连续三年被评为“优秀”等次的，进行包联的县级领导干部在评先受奖、选拔任用时优先考虑；被评为“一般”及以下等次的，进行包联的县级领导干部在市年度目标责任考核中不得评为“优秀”等次。 解读：第十条明确了对县级领导包联乡镇（街道）工作的奖惩措施。 第十一条 各县（市、区）可根据本办法制定具体实施方案。 第十二条 本办法由中共长治市委负责解释，具体解释工作由市委组织部承担。 第十三条 本办法自印发之日起施行。 供稿：市委考核办 编辑：雯钧 |
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