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庭审结构，也就是开庭审理的结构。关于庭审结构，行政诉讼法未明确规定。在司法实践中，大体分为以下几个阶段： （1）庭前准备阶段。 （2）开庭预备阶段。主要任务是核对诉讼参加人和参与人名单、资格和权限，宣布合议庭组成人员和书记员告知当事人诉讼权利义务，询问当事人是否申请回避。 （3）审理对象及争议焦点的揭示阶段。 （4）合法性审查阶段。 这一阶段是庭审的重心。法庭一般要依次进行五项审查： ①权限审查，也就是审查被诉的行政行为是否超越法定权限； ②事实审查，即审查被诉的行政行为是否有充足的事实根据，证据是否确凿； ③法律适用审查，即审查被诉的行政行为是否适用法律正确； ④程序审查，即审查被诉的行政行为是否符合法定的程序； ⑤目的审查，即审查被诉的行政行为是否有滥用职权的情况存在。 在上述每一项审查过程中，一般先由行政机关举证，其后由原告和第三人持证，然后进行交叉质证和辩论，最后由法官进行认证或认定。 对于不作为案件，审查的内容和方式则有所不同。审查的内容主要有四项： 第一，原告是否提出了一个合法的申请和要求（有些特殊案件只审查是否出现了非常紧急的情况）； 第二，被告有无相应的法定职责或职权； 第三，原告是否具备申请的法定条件； 第四，被告有没有不履行或拖延履行法定职责的状况（包括有无正当理由和法定阻却事由）。 在进行每一项审查的时候，一般应当先由原告举证，其后由被告和第三个质证，然后进行交叉质证和辩论，最后由法官进行认证或认定。 （5）综合辩论阶段。主要任务是在审判人员主持下，当事人各方行使自己的辩论权利。由当事人各方最后从整体上评价被诉行政行为或不作为的合法性，重新审视各自的诉讼主张（包括撤回、放弃或变更诉讼主张）。 （6）合议庭评议阶段。主要任务是在法庭辩论结束后，审判长宣布休庭，由合议庭全体成员对本案进行评议，并确定对案件的判决意见。对于合议庭认为属于重大疑难案件的，提请院长交审判委员会讨论决定。审判委员会的决定，合议庭必须执行。 （7）宣判阶段。主要任务是公开地向当事人各方宣读判决的主要内容，在一审判决中应当明确告知当事人上诉权，并明确说明上诉权行使期限和方式，并向当事人各方送达裁判文书。 |
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