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衡阳的发展，有着区位优势、交通优势、历史文化优势、产业基础优势、自然资源等，但还有一个重要的优势，便是人口红利的优势。这一优势，一方面是指巨大的市场吸引力，另一方面就是指巨大的人才和劳动力优势。 实践证明，后发地区经济赶超的一个重要因素，就是人口红利。这人口，不是指单纯的人口，而是指有着劳动就业能力、有着技术创新能力、有着知识技术素养的劳动力。 但是实事求是地看，衡阳是人口大市，劳动力资源丰富，但是结构性人才、实用性劳动力还是缺乏。不是人口多，就是人才和劳动力就多。无论创新型、领军型、专业型人才，还是实用型、劳动型、技工型等人才，都需要教育培训这一途径和外部环境。人口多，只是劳动力和人才基数大的潜力。要使这一潜力变为现实，需要做的工作，需要提供的服务，需要创造的环境土壤，是一项艰巨而系统的工程。 而建设打造衡阳职教城，或许就是这样的一个扬优补短、较为有力的举措。 衡阳的职业技术教育在湖南乃至全国都是较为集中、较为领先的。湖南工学院、湖南高铁职业技术学院、湖南环境生物技术学院、衡阳财工院、衡阳技师学院、衡阳艺术职业学校等公办职业技术学校，每年在校生近10万人，这些学校也是各个领域职业教育和培训的中坚力量。而民办职业教育，我市更是有着一些优势，大大小小的学校不下几十所，在校生也在10万人左右。湖南交通工程职业技术学院是湖南最早升为本科院校的民办职业学校之一，目前在校生在1.7万人左右。松木塘、三塘、黄茶岭等地方，都有规模较大的民办职校。 早在四五年前，我市就提出了打造技师城这一战略。但是，当时主要是为富士康、欧姆龙等劳动密集型企业解决劳动力后顾之忧，牵头和推动这些企业与一些职校进行合作，签订培训协议，代为培养人才。这些企业在招工结束后，这些机制便没有坚持下去。而且，其他方面的配套举措也没有完全跟上。 目前，在渭南、株洲等城市，已经提出了“打造中国第一职校城”“智慧谷与职校城”等概念，有的进展顺利，有的实施并不到位。总的来看，都还没有完全打造建设成功，都还没有形成在全国叫得响的品牌。作为人口大市和职校集中的城市，作为老工业基地和产业转移示范区，衡阳能不能抢占优势，率先打造建设全国领先的职校城呢？ 而且，建设打造职校城，除了培养数量和质量可观的人才队伍，对于我市招商引资、接收沿海地区产业转移，对于我市自身产业的转型升级，对于做大做强城市、吸引人才流入，对于提升城市品质、增强城市竞争力和承载力，都有着十分重要而深远的推动作用。 打造建设职校城，个人建议： 一是做好规划文章。要像工业园、大学城那样用心打造，推动各类学校搬进“职校城”。建议放在衡阳与南岳之间，可以依托湖南交通职业工程技术学校或湖南环境生物职业技术学院等学校，在附近进行整体规划，建设高标准、功能全、吸引力强的职校城。衡阳与南岳，不能再靠房地产和传统的工业企业来融城，应该主要靠文化、旅游、健康和教育等产业进行融城，这样既能保护和提升优美的环境，而且能够实现产业的升级和城市功能的互补。除了职业学校，还可以将职校城建设打造成为产学研、教育与产业、教学与实习相结合的基地，把实习基地、前端产业、创业创新中心、驾驶培训中心等一并规划纳入。还要进行必要的文化、旅游、公共平台融入，在其中打造建设工艺街、会展中心、数字信息平台、工业旅游区等。 二是出台政策措施。对职校的搬迁和部分迁入，实施一定的激励政策，对职校在中心城区的土地和固定资产盘活置换出台优惠待遇，对全市相关职校实行一定的鼓励发展政策。对全市职校进行整合，提升学校档次，打造一批全国性或地区性的名校。并且，建议出台鼓励参与职校学历教育和短期培训的相关政策性措施，对相关企业与职校对口培训、代位培训进行项目跟进和服务，对职业农民、职业技工等群体的教育培训出台配套政策等。假设一年政策性补贴一人培训一千元，一年推动一万人培训，也就是投入一千万元，这种如挖井灌引水的投入，必将带来一个地方整个劳动力素质的转变，带来产业发展和人才供给的转变，带来城市形象力和吸引力的转变，效果将是长期而深远的。 三是进行包装推介。要对职校城进行整体包装和宣传营销，吸引更多的学校，甚至外地的学校搬迁过来，也吸引更多的企业进驻其中，还吸引更多的学生和成人进入职校城学习培训，使之成为衡阳的金字招牌。其实，在全国范围内的产业转移和升级大潮之中，哪个地方人才和劳动力集聚，产业、资金、资源和信息等都将往哪个地方转移，我们在招商引资之中，有一定技能的劳动力数量一直都是非常吸引人的地方。至于“衡阳职教城”这一名字也可以包装，比如叫做“衡阳人才谷”等，或纳入“衡阳健康谷”，作为其中的重要组成部分。 四是搞好各种服务。建议优化各类服务，组建专门班子，用心打造，持续跟进。 
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