今年是99公益日的第三个年头,“你捐多少,腾讯基金会就捐多少”的配捐模式,将爱心翻倍。但有规则的地方,就有利用规则谋利的人,他们通过各种操作,将“公益日”变成了“谋利日”…… 作者:黎宇琳 蓝广雨 来源:公益资本论(ID:gongyizibenlun) “三天的99公益,几个亿的配捐,这么多钱,这么短时间,很容易就暴露了行业短板,带来了诸如造假等一系列的问题。” “我们要发出声音,让大家知道这是不对的,不能任由这种情况愈演愈烈,更不能让机构认为套捐是成功经验,现在已经到了不得不说的地步了。” 一年一度的公益“抢钱节”倒计时开始 在2016年9月间,公益慈善行业出现了一个新名词:“捐款志愿者”——他们在腾讯99公益日里帮助公益机构充当水军,“刷单”造人气,以期套取更多的配捐金额。
小Y曾是一名捐款志愿者。2016年9月,他领到了866元,并按“统一安排”,在99公益日的第三天将领到的钱分批“捐”到一个公益项目中。根据当时“1 X”的配捐规则,这一笔866元的捐赠为该公益项目带来了超过500元的配捐。
据小Y所知,与他一起往该项目里打钱的捐款志愿者有10-20人,该项目最终筹款3.1万余元,获得配捐1.4万余元,捐赠人次430余次。我们保守估计,此项目所获得的配捐金额,逾7成由捐款志愿者创造。
小Y说,他的朋友大O是宁波市一家公益机构的负责人,在“备战”99公益日期间,大O动员机构理事的个人资源,提前拿到了一笔1万余元的捐赠。 彼时,大O与捐赠人都有通过腾讯的配捐把这一笔捐赠“放大”的想法——根据2016年99公益日的规则,在相同的捐赠金额下,更多的捐赠人次有利于获得更多的配捐——但是,捐赠人无意自己张罗,就把1万余元私下交给公益机构,再让机构找志愿者在99公益日当日将之正式分批捐出。
小Y供职于宁波一家公益组织,专职从事公益事业已有7年,但当了捐款志愿者之后,他心情是纠结的。
在小Y看来,此举违背了筹款的初衷,公益组织理应通过筹款与捐赠人建立连接,而不应为了获得腾讯的配捐,而以“刷单”的方式弄虚作假。 “我们应该通过99公益去宣传,去筹人,去筹钱,筹到了就踏踏实实做好反馈,给捐赠人一份满意的执行报告。”
但如小Y一般的反思者,在业界并非主流。
如今,捐款志愿者是业界公开的秘密,从业者对此的态度不一,分裂成三派:一、明确反对。这一派以大型机构为主;二、不抢白不抢。 他们认为,腾讯派钱,企业派钱,为啥不抢,他们的口号是“打土豪分田地”,以草根公益组织为主;还有一派是默认派,既不反对,也不支持,处于观望状态,此派别人数最多。
在2017年腾讯99公益日筹备期间,不少积累了“经验”的机构在全国各地开办形式各样的“筹钱工作坊”,以成功者的姿态分享在99公益日里“合理利用规则”的经验。
事实上,自腾讯99公益日确立“配捐”的同时,“套捐”即随之而生。
募捐能力强的公益机构得到了更高配捐,首个99公益日成了“富人的盛宴”。 许多人对这种风气的蔓延感到不安。
“但在腾讯99公益日里,募款的草根组织只能得到钱,只能诉求于钱,同时运动式地上马公益项目,在短短的三天里,(网上的)筹款链接目不暇接,大家也不去强调项目背后的价值了,搞得很拜金。” “2015,拿一笔机构账上的钱存进去,利用规则漏洞,套腾讯的钱,美其名曰不抢白不抢,抢完如何平账?2016,规则改了,每人每天999,再拿一笔机构账上的钱,去找若干志愿者,每人发三千,拉个群,定时定量存进去,抢到了,喜不自胜。如何平账?” “挪款套捐”的问题在于,用以套捐的款项不是真捐赠,日后是要“还”回去的,平账唯一的办法是在项目结算的时候做假账。 事实上,公募基金会在99公益日的模式里扮演着重要监管角色,公众的线上捐款,连同各种配捐,都先经公募基金会再流向具体执行的公益组织,在此过程中,基金会对善款进行拨付与审计,也就是说,若有执行机构挪用善款来平“套捐”的账,认领该项目的基金会堪称“第一责任人”。 但我相信,他们也是爱惜自己羽毛的,也在想各种办法,谁也不想为了那几千万砸了机构的招牌。” “套捐行为在2015年首届99公益日就已出现,由于是第一届,规则制定也没那么严谨,属于野蛮生长阶段,NGO饥饿得太久了,资本对他们太有诱惑力了,天上掉下个大饼,谁都想抢口吃,以至于出现用机构或机构负责人私人资金套捐事后做假平账等等各种不择手段的吃相; 到了第二届,也就是2016年,规则改进,严密得多了,但套捐行为并没有减少,尝到甜头的部分人士将它当作成功经验私相授受,而且套捐行为几乎没有受到什么公开的处罚;到了今年,这种风气已经演变成职业化操作,出现专门的团体四下活动传授公益机构在99上做套捐的操作方法,而且从中拿取提成。” 一个未经证实的消息是,公益慈善行业出现了专为套捐而生的筹款公司。据传,他们一般有两块牌子,一块是商业公司,一块是“民非”,还有些以个人的名义进行。他们会在99公益日前联系草根公益组织,动员他们在99上发起筹款,具体的筹款操作则由公司负责,筹款成功并且拿到配捐后,公司从中抽取一定比例的提成。 在一位长期关注公益行业的媒体人看来,99公益日促进了公众对慈善捐赠的参与,其正面作用毋庸置疑,但这种运动式的筹款放大了公益慈善行业本身的问题。 “公益机构本身很多是由弱势群体组成,这种弱势群体帮助弱势群体,行业本身存在的问题就很多,三天的99公益,几个亿的配捐,这么多钱,这么短时间,很容易就暴露了行业短板,带来了诸如造假等一系列的问题。这跟腾讯公益本身的规则设定有关,腾讯公益不断完善规则,已经大大改善,但仍然存在严重的问题,不容忽视。” 目前,腾讯公益正在着手升级监管手段。当前的应对措施主要有三:一、设置配捐上限;二、开放“举报”入口;三、开展独立审计。
腾讯公益慈善基金会副秘书长孙懿说:“腾讯公益将会同主管部门、行业专家 、第三方机构等,开展随机对不同类型的公益项目进行独立的审计,跟进对相关公益项目的核查、监督。”
孙懿表示,腾讯公益对“恶意套捐”行为零容忍: “一旦经核查,确实存在违反活动规则行为的机构、个人,包括但不限于‘恶意套捐’、‘机器刷单’等,腾讯公益将依据相关活动规则,立即永久取消其在腾讯公益平台的筹资资格,取消其在平台的所有配捐、激励;并将其计入失信黑名单。情节严重涉嫌违反相关法律法规的,腾讯公益还将向有关部门投诉、汇报,以进一步追究其法律责任;同时,也将视情节轻重向公众和媒体进行通报。” |
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