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晋江市人民政府 （2010年4月） 2007年9月，晋江市委、市政府着眼构建晋江后续跨越式发展高端平台，出台《关于加快体育产业发展的意见》，提出“发展体育产业、打造体育城市”的战略目标。2007年11月，经国家体育总局批准，晋江成为继深圳、成都之后全国第三个国家体育产业基地，拉开了晋江发展体育产业、打造体育城市的序幕。现将三年来的工作汇报如下： 一、加强领导，建立健全工作机制 为统筹协调全市体育产业发展工作，2007年7月，晋江市成立了发展体育产业领导组，由市委书记任组长、市长任第一副组长、多名市领导任副组长、相关部门主要领导任成员，组织制定体育产业发展规划和扶持政策。2008年7月，晋江国家体育产业基地管理处经批准正式成立，系市政府直属全额拨款事业单位，负责编制体育产业基地发展战略规划，研究制定推动体育产业发展的扶持政策及配套措施；负责滨海运动休闲产业带的项目规划、开发建设；协调基础设施、公用设施的建设、监督、管理；负责投资项目的审核、监管和相关服务工作。随后，组建晋江体育城市开发建设有限公司和晋江国家体育城市股份有限公司，作为体育产业基地建设市场化运作的一级开发主体和投融资平台，并按具体项目成立股份公司的子公司，落实项目管理运营。 二、规划先行，铺开体育城市发展蓝图 1、摸清家底，提供体育产业发展决策依据 全面了解晋江体育产业的发展状况，加快晋江体育产业规划战略研究，是制定体育产业发展决策的基础和关键。2007年，晋江全面做好体育产业的普查调研工作。一是对基层单位进行体育产业全面普查。组织镇（街道）及市直各单位对体育及相关产业进行调查，摸清家底。二是对体育产业进行全面统计。由市统计局和文体局组织调查小组，对体育及相关产业进行普查、分类、统计。三是委托专业机构进行体育产业调查和课题研究。委托福建师范大学体育科学学院组成的专题调查组、国务院发展研究中心著名经济学家李善同研究员率领的课题组和国家体育总局体育科学研究所课题组对晋江市体育产业进行全面调查，摸清晋江市体育产业的发展状况。在调研过程中采用基层上报材料、召开座谈会、走访企业、领导访谈、实地考察等多种形式，对晋江的体育文化资源和经济发展状况进行全面调研，先后形成了《晋江体育产业调研报告》、《晋江产业升级与城市功能提升战略研究总报告》和《中国晋江产业发展规划》等课题成果。 2、面海扩张，规划城市发展战略布局 坚持面海扩张的城市发展战略，制定了“一带二地一中心”的战略布局，一带就是在沿海大通道两侧的67.7平方公里的地域规划和建设具有国际一流水准的、集大众健身、竞赛表演、运动训练、商贸会展、体育生活化社区、旅游休憩为一体的滨海运动休闲产业带;二地就是打造全球体育装备制造业基地和国家级运动训练基地;一中心就是打造全国体育赛事中心城市。着力打造龙头项目——滨海运动休闲产业带，丰富体育城市内涵，完善城市结构，提升城市形象。 引进高端资源，高起点规划策划。分别委托美国国际管理集团（IMG）就运动、休闲、旅游、娱乐等方面进行市场研究、理念策划和赛事规划，委托美国仲量联行(JLL)就商业、地产、酒店等方面进行市场研究、项目定位和布局规划。在此基础上，委托新加坡盛邦国际咨询私人有限公司（SUPG）和厦门市城市规划设计研究院（“1+1”模式）编制总体规划；委托美国易道环境规划设计有限公司（EDAW）和厦门市城市规划设计研究院开展产业带示范新城起步区控制性详细规划及城市设计编制工作。规划依托自然山体与绿化分隔，突出体育、滨海、对台等特色，形成海峡体育文化村、海峡养生文化村和海峡模范新城区、高端休闲区、大众极限区、海港综合区等六个发展组团。同时利用自然山体绿带、滨海景观道以及美丽丰富的滨海沙线进行串联，形成“两村四区三带”的组团式空间结构，强调低密度、亲水、亲沙滩发展。 3、招商选资，项目建设取得进展 中国（晋江）国际鞋业博览会 产业带的开发建设引起了海内外投资商的浓厚兴趣。2009年第十一届 期间，与中体产业集团、七匹狼、澳门金龙、上海复旦、台湾凯歌、浩沙、台湾东山等8家海内外知名企业签订滨海运动休闲产业带投资项目合作意向协议，涉及体育院校、体育设施、企业总部、住宅、酒店和商业等，总投资额58.45亿元人民币。确定凯歌体育管理学院、七匹狼滨海运动公园和时装世界等三个项目作为产业带首期启动项目，并作为福建省、泉州市重点项目，于 4、创新载体，全面铺开城市品牌推广工作 创新利用各种有效载体，全面推广晋江体育城市品牌。一是在国家工商总局正式注册“体育城市·sports city”商标；二是在央视《朝闻天下》气象栏目推出体育城市广告；三是完成“中国体育城市·晋江”互联网域名注册；四是是依托晋江新闻网播放“体育城市”广告，推出“体育晋江”栏目，加大力度宣传城市品牌；五是充分借助中国（晋江）国际鞋业博览会、中国国际体育用品博览会、澳门国际贸易展览会、中国国家投资贸易洽谈会等一系列平台，设立“中国体育城市·晋江”展馆，大力推广城市品牌。 晋江国家体育产业基地工作受到了各界媒体的广泛关注。国家体育总局与北京电视台联合制作的纪念中国体育发展30年电视片《与梦齐飞》中专题报道了晋江体育产业；《经济日报》以《晋江：在创新中加快体育产业基地建设步伐》为题，对基地建设进行了专题报道。此外，泉州晚报、晋江经济报、晋江电视台等本地媒体都对基地建设进行跟踪报道。据不完全统计，三年来涉及晋江国家体育产业基地建设的相关报道600余篇。 三、整合资源，构筑体育产业发展高端平台 1、坚持统筹发展 作为国家体育产业基地，晋江体育产业面临有利的发展机会和广阔的发展空间。晋江抓住有利时机，整合各方资源，为体育产业发展构筑平台，并以科学发展观为统领，力求做到“五个坚持”、“五个统筹”。“五个坚持”即坚持有所为，有所不为，充分发挥比较优势；坚持走外向型发展道路;坚持体育、旅游、文化三业互动;坚持打造区位特色、产业特色和体制特色的三统一;坚持整体规划、规范运作、分步实施。“五个统筹”则是统筹体育产业与城市发展；统筹体育产业与经济结构调整;统筹体育产业与体育事业发展；统筹体育产业与环境生态保护；统筹体育产业与人的全面发展。 2、对接总局资源 积极推动体育用品企业与国家体育部门的合作。2007年底，举办国家体育资源与晋江体育企业对接会，国家体育总局篮球、乒羽、水上、游泳、文化、信息、装备、基金、自行车击剑、网球、登山等11个项目中心，以及报业总社、体科所、中体产业等3个直属单位与晋江体育用品企业进行了一系列对接和合作。特别值得一提的是，2008年12月晋江承办了全国体育发展战略研讨会，国家体育总局领导，总局各部门、直属单位和各省区市体育局负责人，以及100多名体育界专家学者，莅临晋江共同探讨中国体育改革与发展大计。此次盛会，为晋江体育产业的发展构建了更高的平台。 3、强化品牌提升 强化晋江体育用品企业的品牌提升。继续通过聘请体育明星代言人、分季度召开新产品营销会等形式，致力于拓展品牌对外影响，提升品牌含金量，推动企业由产品经营向品牌经营的转化。特别是2008年北京奥运会期间，晋江体育企业的“奥运攻略”也进一步升温，新的宣传推广手段层出不穷。安踏陆续推出奥运备战系列、奥运夺金系列、奥运未来系列多支奥运广告；特步集团与央视签约，砸下过亿元广告巨资，成为北京奥运会决赛期间国内体育用品企业最大的广告商，同时也是北京奥运会上白俄罗斯奥运代表团的赞助商；名乐赞助的中国举重队到晋江考察对接，提升了晋江体育用品的知名度。361°则成为2010年广州亚运会高级合作伙伴。2009年，安踏成为中国奥委会战略合作伙伴，2009-2012年期间为中国代表团提供领奖服。 四、先行先试，以体育用品业强点带动体育产业整体发展 1、积极应对危机，体育用品业持续快速发展 晋江市积极落实国家体育总局《体育产业发展纲要》精神，抢抓海西发展机遇，有为应对金融危机，迎难而上，共克时艰，全市体育用品业呈现出持续快速发展的态势。09年，体育用品业实现增加值195.67亿元，从业人员32.55万人，均超过全社会的四分之一强。据不完全统计，04年以来，在央视和地方卫视等各大媒体投放广告超过65亿元, 尤其在CCTV-5有大量的广告投放，赞助体育赛事和国家运动队超过25亿元，聘请体育明星超过90人。截止目前，已有11家体育用品企业成功上市，占晋江市上市企业总数的一半，体育用品上市后备企业超过30家。 2、依托场馆资源，进一步开发繁荣竞赛表演市场 坚持以“政府引导、企业承办、社会参与”为主要形式，积极依托场馆资源，大力发展赛事经济，组织举办各级各类体育竞赛，市场活力全面迸发。 近两年来，晋江先后举办和承办了 “恒盛杯”中国-古巴女排对抗赛、“361°杯”中国（晋江）首届羽毛球精英赛、“恒盛杯”中美篮球名人对抗赛、第六届全国农运会风筝和男篮比赛、第二届全国强县（市）领导干部篮球赛等多项大型体育表演赛事，获得圆满成功，取得了良好的经济效益和社会效益。 2009年，与中体产业集团合资成立晋江中体文化体育发展有限公司，由全国政协常委、晋江市知名侨领洪祖杭先生及中体产业集团高管担任董事会成员，负责赛事运营和体育经纪，着力打造晋江体育用品企业参与体育竞赛市场开发平台。先后参与组织第十四届“国际奥委会主席杯”全国百城市自行车赛总决赛和2009年全国体育传统项目学校三人篮球比赛，共吸引全国40多家媒体竞相报道，乔丹公司等企业借以扩大企业品牌影响力。 3、结合产业发展，优先建设国家级训练基地 国家羽毛球队训练基地自2003年落户晋江以来，已连续八年接待国家羽毛球队备战训练，全市上下高度重视，全力做好各项后勤保障工作，为国家羽毛球队近年来在奥运会、汤尤杯等各大赛事中上取得优异成绩做出积极贡献。晋江市体育中心被国家体育总局、中国奥委会授予“2008年北京奥运会突出贡献集体”， 中国羽毛球队晋江训练基地荣获“中国羽毛球协会成立50周年最佳基地奖”。晋江市积极牵线搭桥，为中国国家羽毛球队及其教练员、运动员与体育用品企业合作提供平台。结合产业带资源条件及体育主题，积极向国家体育总局相关中心申报设立沙滩排球训练基地、帆船帆板训练基地和极限运动训练基地并已获批。目前，正进一步抓紧规划设计、优先选址、招商合作等前期准备工作，争取尽快进入实质性建设阶段。 4、发挥“五缘”优势，构筑海西体育文化交流新平台 贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》精神，以体育为媒介，以促进“根”、“祖”、“脉”认同为重，自2006年以来连续四年组织参加“海峡杯”两岸四地男子篮球赛、举办第五届东南地区海峡西岸冬泳联谊赛，共叙友情、亲情、乡情，增进两岸四地群众的友谊和感情，进一步拓展与港澳台同胞的交流渠道。与中国棒球协会、中华台北棒球协会、骑士联盟（棒球）体育管理有限责任公司草签框架性合作协议，准备携手建设海峡（晋江）棒球训练基地，共同致力于海峡两岸以至国际间棒球文化、赛事交流和训练。参加国家体育总局大陆体育产业考察团赴台考察，拜访中华台北奥委会与相关协会，实地考察台湾体育产业的发展现状及市场需求，寻找对台体育文化交流合作切入点。 五、以人为本，打造体育发展群众基础 群众体育工作是国家体育产业基地的重要支撑之一。为不断满足群众日益增长的健身需求，全力推进全民健身长效化、制度化、生活化进程，晋江市积极构建“四个一”服务体系。即：开展一系列全民健身活动、建立一个全民健身网络、形成一套全民健身制度、整合一批全民健身设施。群众体育工作周周有安排，月月有活动，阶段有高潮，常年不断线。先后荣获全国体育先进市、群众体育先进集体、武术之乡等荣誉称号，2010年2月又被国家体育总局游泳运动管理中心、中国游泳协会、中国救生协会命名为第八批“游泳之乡”，成为福建省唯一被命名城市。每年举办篮球、排球、足球、游泳等群众性体育赛事1000多场次。调查显示，晋江市城乡居民每天坚持健身锻炼的占40%，体育消费占家庭年收入的1.8%。 2008年，经晋江市人大审议通过，把每年的 六、攻坚克难，奋力开创晋江国家体育产业基地建设新局面 在国家体育总局、福建省体育局等上级相关单位的指导下，晋江国家体育产业基地各项工作有序推开，发展体育产业、打造体育城市的工作取得了一些进展，但仍存在许多不足，面临许多困难，主要有以下几个方面：一是经验缺乏，发展体育产业、打造体育城市在国内尚属首例，无现成经验可供借鉴，开发过程面临诸多困难和风险；二是综合环境限制，体育产业发展需要走高端国际化路子，晋江市平台较低、资源有限、中介组织薄弱，吸引高端赛事、高端人才难度较大；三是基础薄弱，开发建设滨海运动休闲产业带方面，包括水文、气象、地形地貌等基础资料缺失，基础设施建设滞后，特别是交通、市政设施配套问题突出，需要大量的前期投入。 2010年，晋江国家体育产业基地将以科学发展观为统领，坚持以人为本，深入贯彻《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》，认真落实本次全国体育产业工作会议精神，以做大做强体育用品业、培育体育健身娱乐业、发展体育竞赛表演业、建设国家级训练基地和规划开发滨海运动休闲产业带为发展重点，全面推进各项工作。 1、加大扶持力度，提升支柱性体育用品产业。强化自主创新，扶持企业进行技术改造、设备更新。引导品牌龙头企业侧重做研发、设计、营销、物流，中小企业侧重做贴牌、加工，形成大中小企业合理的分工协作体系。制定优惠扶持政策，引导企业提升品牌影响力和国际市场竞争力，争创“中国世界名牌”。强化资本运营，加强对11家上市公司跟踪服务，引导上市募集资金返程投资，鼓励上市公司兼并重组行业中小企业，推动上市后备企业改制步伐，争取每年有1-3家体育用品企业在境内外资本市场上市。 2、突出体育主题，打造海西“体育城市”。依托国家体育产业基地平台，开展对台体育文化交流专题策划，加快国家沙滩排球训练基地、帆船帆板训练基地和极限运动训练基地的前期工作，继续推动海峡（晋江）棒球训练基地项目。结合福建省小城镇建设综合改革试点工作，突出体育主题，推动体育、文化、休闲、旅游等业态共生共荣，加快凯歌体育管理学院等项目的建设，力争滨海运动休闲产业带建设三年有变化，十年见成效。 3、挖掘资源潜力，拓宽体育产业发展渠道。用足、用好、用活现有的场馆设施，不断挖掘潜在资源，拓宽体育产业发展的渠道。拓展体育健身娱乐和体育竞赛市场，在优先提高社会效益的同时，切实提高经济效益。以晋江中体文化体育发展有限公司为纽带，实现晋江企业与高层次体育营销的互动共赢。抓机遇、找市场，联合企业承办冠名赛事，有偿提供场地服务、业务指导等，推动竞赛工作市场化运作，通过提高体育场馆的利用率来有效扩大社会影响力和自身发展实力。 |
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来自： liujia1107 > 《体育特色小镇》
