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扬州旅游业究竟怎么了？为什么会有这样差的表现？ 我把上面这张图晒到微信朋友圈，希望能从网友那里得到答案。但响应的朋友们大多把原因归结为扬州交通不行，没通高铁。 烟花三月下扬州啊！春风十里扬州路啊！十年一觉扬州梦啊！天下三分明月夜，二分无赖是扬州啊！这就是我心目中的扬州，一个老牌的、拥有2500多年历史、有着深厚文化底蕴的旅游城市，一个拥有瘦西湖、个园、大明寺等景区、鉴真、秦观、郑板桥等名人、有着“中国运河第一城”美誉的首批国家历史文化名城。每年的上半年，应该正是扬州的旅游旺季，可是这一次，它怎么就败给了徐州与南通了呢？南通的交通也并没有多少优势啊。 带着疑问，我翻阅了江苏省旅游局网站（http://www./）公开的自2011年以来的历年旅游业年度报告，希望能从中找到部分答案。 1、 接待入境旅游者人数及旅游外汇收入的变化情况。 2005-2010年，江苏省接待入境旅游者人数从378.3万人次持续增加到653.55万人次，增长了72.8%；旅游外汇收入也从22.59亿美元持续增加到47.83亿美元，增长了111.7%。除南京、无锡、淮安的个别年份出现回落外，其他市都保持持续增长态势。扬州接待入境旅游者人数从23.86万人次持续增加到56.01万人次，增长了134.7%；旅游外汇收入也从1.52亿美元持续增加到4.59亿美元，增长了201.9%，增幅均高于全省水平。而且，在此期间，扬州接待入境旅游者人数的位次仅次于苏州、南京、无锡、镇江，始终保持在第5位。 可见，2010年以前，扬州的入境旅游还是快速发展、傲视群雄的。资料显示，这种状况一直保持到2012年。而且，从2011年起，扬州的旅游外汇收入已经超过镇江，跃升到全省第4位。 但到了2013年，受全球经济低迷的影响，江苏接待入境过夜旅游者人数和旅游外汇收入双双出现了负增长，同比分别下降9%和6.3%。这场突变也让江苏入境旅游市场开始了重新洗牌，扬州位次不保。2013年，扬州接待入境过夜旅游者人数锐减到4.78万人次，虽然高于镇江，但却被南通（21.69万人次）和常州（11万人次）一举超越，位次退为第6位，2015年再度被镇江反超，退居第7位；2013年扬州旅游外汇收入也锐减到0.37亿美元，被南通（1.12亿美元）、常州（0.76亿美元）超越，位次退为第6位。到了2016年，扬州旅游外汇收入仅为0.63亿美元，又被镇江（0.65亿美元）、盐城（0.64亿美元）超越，位次退为第8位。七上八下，就是扬州入境旅游位次的现状。 2、接待国内旅游者人数及旅游收入变化情况。 2005-2010年，江苏省接待国内旅游者人数从1.72亿人次持续增加到3.55亿人次，增长了106.4%；旅游收入也从1625.62亿元持续增加到4287.86亿元，增长了163.8%，增幅均超过入境旅游。13个省辖市两项指标都保持持续增长态势。扬州接待国内旅游者人数从0.11亿人次持续增加到0.26亿人次，增长了136.4%；旅游收入也从92.36亿元持续增加到271.84亿元，增长了194.3%，增幅也均高于全省水平。可见，2010年以前，扬州的国内旅游情况也是快速发展的。2005年，扬州接待国内旅游者人数的位次仅次于苏州、南京、无锡、常州、镇江，居第6位，但到了2009年，就超过了镇江，提升到第5位，并保持到2016年。而旅游收入在此期间没能超过镇江，一直居第6位。这种状况也一直保持到了2016年。五颜六色，就是扬州国内旅游位次的现状。 通过上述比较，不难看出，扬州旅游业，国内旅游比入境旅游的表现更好一些。扬州旅游业位次的变化，主要原因并不是国内旅游，而是接待入境旅游情况的相对不理想。而且，入境旅游的不理想，也是2012年以后才出现的新情况。 为什么在全省接待入境旅游总体上出现回落趋势的情况下，扬州能被超越？其中当然会有未通高铁、交通相对不便的原因，但从省旅游局公布的年报资料看，这与近些年扬州在旅游方面的创新、努力不够也有很大关系。 1、高质量景区数量明显偏少。 在2011年省旅游局认定的景区20强名单中，扬州只有瘦西湖榜上有名，而苏州有6个，南京有3个，无锡有3个，常州有2个，镇江有2个。这些景区恰恰是最有江苏代表性、也最能吸引外国旅客的地方。 在2016年省旅游局公布的34家营业收入过亿元的4A级以上景区中，扬州只有3家，而苏州有7家，南京有6家，常州有5家，无锡、镇江各有3家。 2、景区建设升级步伐明显不快。 2013年，江苏省新批3个5A级景区，没有扬州的； 新批14个4A级景区，扬州只有1个；新批29个3A级景区，扬州也只有2个。 2014年，江苏省新批1个5A级景区，不是扬州的； 新批34个4A级景区，扬州1个也没有。 2015年，江苏省新批2个5A级景区，没有扬州的； 新批20个4A级景区，扬州只有1个；新批24个3A级景区，扬州还是1个也没有。
2016年，江苏省新批2个5A级景区，没有扬州的； 新批15个4A级景区，扬州只有1个；新批17个3A级景区，扬州也只有1个。
没有新景区，就意味着没有新的增长点，也就意味着缺乏后劲，没有新的竞争力与吸引力。这应该是扬州旅游业不断被超越的主要原因。 3、乡村旅游建设明显落伍。 2014年起，乡村旅游开始粉墨登场并逐渐形成潮流，但扬州却很有一些我自岿然不动的作派。省旅游局公布了40家新增四星级乡村旅游区，扬州不知何故榜上无名，是13个省辖市中唯一一个开天窗的。看了下图的名单，让人误以为江苏省只有12个省辖市。
到了2015年，省旅游局又公布了35家新增四星级乡村旅游区，扬州总算有2个上了榜，但上榜数量仍明显少于南京、无锡、徐州、常州、苏州和南通。
此外，旅行社数量明显不足，入境游客组织乏力，也是扬州旅游业发展相对缓慢的一个短板。
学如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。旅游业发展也是如此。从江苏“十一五”以来的旅游业发展情况看，苏州、南京、无锡这三个城市无论外界条件发生了怎样的变化，都能牢牢坐稳江苏旅游业的头三把交椅，与他们不吃老本、持续创新、不躺在既有旅游景区的功劳簿上睡大觉有很大关系。而常州、南通、盐城这几个城市，之所以能够在2005年时还与扬州差距较大的情况下，不仅在十年左右缩短了差距，而且后来居上，实现了反超，甚至把扬州远远地甩在后面，也是他们卧薪尝胆、励精图治、奋力开拓的必然结果。我们期待扬州以问题为导向，正视自身的不足，向前面的标兵看齐，向后面的追兵学习，在发展入境旅游方面采取更加扎实有效的措施，让这个老牌旅游城市焕发出新的生机。
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