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国企混合所有制改革逐渐逼近石油行业，这对石油人来说，是好还是坏？ 文 | 阿七 国家发改委即将推出第三批国企混改试点，其中油气领域是重点，时间表也已公布，预计在今年第四季度进入实施阶段，可以说，石油人距离国企混改大潮没几天了。 最近两年，石油领域自主改革也在持续进行，但目前改革层面大多集中在下属公司或某个领域，大部分石油人仍未感受到全面改革所带来的影响和冲击。不过，即将到来的混改可与每一位石油人都息息相关。 未来的油气领域混改，带给员工的是什么目前，中石油和中石化都在为即将到来的混改试点加大了冲刺力度。 中石化在日前召开的上半年业绩说明会上表示，将在天然气领域加大混改力度，正在地热、管道等具体业务板块推进混改。 同时，中石油在前不久也表示，将在2017年11月底前全面完成公司制改制工作，此举为进一步混改减少了阻碍。 目前石油人虽说也感受到了改革的潮流，改革也牵涉到部分职工的切身利益，但目前“两桶油”的改革重点还只是局限在分公司和具体业务层面，还没有关牵涉全体石油职工的改革方案出台。 通过已完成混改试点的国企来看，未来油气领域改革可能对每一位石油人都有切身影响。 今年8月，历时300多天的中国联通混合所有制改革方案尘埃落定，其改革力度之强，范围之广，对员工影响之深，可以说超过了历来的国企改革。 更高层面的改革变动我们在此不做叙述，只看跟员工切身利益相关的方面。 人员机构全面精简 除了在总部已完成机构精简以外，中国联通还把机构精简指标下放到了下属每一个分公司，根据省级分公司机构精简方案，北方省级公司本部管理部门由25个精简到18个左右，南方公司精简至16个左右，机构精简前联通31个省级公司管理部门总数为697个，精简工作完成后要下降为516个左右，减少26%。 目前，“三桶油”下属部分公司和油田也有机构和人员精简政策出台，但更多是缘于扭转亏损，寻找公司出路的无奈之举。当油气领域混改全面铺开之后，相关政策可能会落实到每一家下属单位头上，那时候对石油人造成的冲击和影响也会更大。 普通员工持股 除去人员机构精简外，本次国企混改最大的一个突破在于对普通员工发放公司股份。就拿联通混改来说，联通拟向员工授予8.5亿股限制性股票，授予员工数量达7500人，占公司合同制员工总数的3%，这还只是首批计划，后续员工持股范围还有进一步扩大的可能。 另外，和中国联通同为特大国企的中粮集团和东方航空都已在下属企业实施了员工持股方案。 自2016年国务院同意印发《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》以来，员工持股已成国企改革的一股潮流，那当员工持股落地两桶油的时候，又会以一种怎样的方式推进，又有哪些石油人从中受益呢？ 本次国企混改大潮对普通职工来说，可谓有人欢喜有人忧。员工持股等类似激励政策让人振奋，但改革必然伴随着人事动荡的阵痛，在这波改革的大潮中，有人选择主动离职，有人选择观望、转岗、重新适应。 这次混改表面反映的是对国企职工方方面面的影响，但更深层次的原因在于它对国企职工赖以生存的体制造成了前所未有的冲击。 石油人，你未来还会在体制之内吗“我今天正式告别坚守了二十多年的体制，离开联通，自谋生路了，请朋友们多多关照。”2017年8月，一位联通老员工在微信群里跟通信业同行们告别。 与其说这位老员工自己离开体制，我们还应该问一个问题：混改大潮涌过之后，我们熟悉的国企体制还存在吗？ 对石油行业来说，这个问题就显得更为特别。 可以这么说，除了最近几年刚加入石油国企的新职工，大部分老员工都是体制的受益者。在过去长时间的高油价时期，石油国企待遇好、福利高是不争的事实。进入体制之内，也是很多石油院校毕业生和油二代、油三代的职业追求。 但随着14年油价暴跌并长期处于低位徘徊，各大油公司和石油职工的日子就没以前那么好过了，待遇、福利普遍降低，部分公司转岗、分流也是常有的事，广大石油职工们也感受到了“体制”脆弱的一面。 目前，由于各大老油田自身工作量不足，职工外闯市场、到其它油田找活干已经成为趋势，如果说这部分员工还在体制边缘徘徊的话，那我们很难说分流到私企、做的工作也与石油无关的油田职工还在体制之内。 如今，混合所有制改革逐渐逼近石油行业，国企将会引进更多民间资本，所有权也会走向多元化，不像以前一样一家独大，带来的也是市场化和竞争，想必会对过去的体制进一步产生冲击，体制正在离石油人逐渐远去。 混改——是挑战也是机遇石油行业已经走过了它的辉煌期，石油人所依赖的体制也不如以前稳定，可以说石油行业“铁饭碗”的时代已经过去了。 既然石油人对行业目前的状态和收入都不太满意，既然体制已无法带给石油人以前的保障，那何必还对体制念念不忘？ 混改会给石油人带来了进一步的挑战，但就当下行业的低迷状态来看，这何尝不是行业自我治愈、重新焕发活力的机会。 眼下，各大油田正相继出台各类员工激励措施，其中油田承包经营便是其中一项大胆的改革措施。部分油田将区块在一定期限内交给职工，由职工对区块进行经营管理，承担风险、获取收益，可以说收入直接和能力挂钩，也避免了平均主义。 想必未来会出台更多类似措施。 眼下混改来了，挑战来了，更多的机会也来了。 |
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