全域城市化的画卷在威海大地全面展开

文章转载自威海网·威海日报

◎记者 聂宗玉

探路全域城市化、市域一体化，威海始于2012年。

在威海市第十四次党代会上，新一届市委以前瞻思维和宏观视野，站在城市未来可持续发展的高度，提出了城市发展的崭新思路。威海市委书记孙述涛如此描绘未来城市空间格局：中心崛起、两轴支撑、环海发展、一体化布局。

蓝天碧海间，经区高楼林立，百姓宜居乐业。威海大力实施“全域城市化、市域一体化”战略，走出了一条具有威海特色的新型城市化道路。 通讯员 许广政 摄

一体化大威海发展的画卷就此开启。

5年来，“全域城市化、市域一体化”战略落地开花，成就了威海城市发展的全新格局和崭新高度——发展空间不断扩大，经济总量稳步增长，城乡距离日益拉近。

今年3月，市第十五次党代会再次吹响城市跨越的崭新号角。市委书记孙述涛提出，要加快同城融合，提升城市内涵，全面迈入市域一体发展的新时代，打造更具影响力的宜居、宜业、宜游、宜学的卓越城市。

中流击水，奋楫者先。

以中央和省委的重大决策部署为指导，威海正以前所未有的蝶变之美，阔步迈入全域城市化、市域一体化的新时代，展现出“国家新型城镇化综合试点”和“国家产城融合示范区”的样本风范。

东部滨海新城五渚河两岸风景秀丽，美如画卷。在“全域城市化、市域一体化”战略指导下，昔日贫瘠的土地上，如今崛起一座现代化新城。 记者 于启波 摄

1991年时的高区。资料片

如今的高区。刘志鹏 摄

全域谋划

大威海时代阔步走来

回望威海的城市化进程，人们很自然关注到一个城市标志性符号——统一路。

老威海卫流传着这样一首民谣：田字划四格，城里分四隅。十字路口在中央，四条街道连八方。“十字”中的南北大道，就是统一路。

1988年，地级威海市成立第二年，统一路开始兴建商业街。当时，沿街两侧商家大规模入驻，服装商场、海产品店、珠宝首饰店应有尽有，外地亲戚来威海，这里是必逛的热闹去处。

30年来，伴随城市的扩容，统一路先后经过8次改造，南北延伸，打通了连接经区的快速通道，丈量着威海城市飞速发展的脚步。

统一路不断拓向远方的足迹，印证这座城市不断寻找更广阔发展空间的执着。

地级市建市之初，威海的决策者因时利势，以环境卫生治理和旧城改造为突破点，迅速打开了城市发展新局面。

碧海蓝天、红瓦绿树；矮层楼房，楼有间隙；楼楼有别，一栋一式；因地制宜，随坡就势；有进有出，有高有低；白色门窗，淡色墙壁……这是上世纪90年代威海城市设计“48字方针”，也是当时登上环翠楼，人们看到的满眼风光。

1990年，威海市被评为全国首个“国家卫生城市”，昔日默默无闻的海边小城“一炮打响”，外地城市前来威海考察学习风靡一时。

产业发展是城市扩张的最大动力。1991年、1992年威海火炬高技术产业开发区和威海经济技术开发区先后批准设立，威海城区发展空间逐步拉开，城镇化率由1987年的9.2%，提高至1996年的40%。

时代的车轮滚滚向前。

2005年，荣成市石岛管理区成立，2008年，威海工业新区正式成立，一南一北两大区域突破发展，进一步延伸了城市的发展空间。

乘势而上，奋力前行。借全国城市化进程加快的东风，威海提出了努力建设世界精品城市的目标，城镇化率突飞猛进，提高至2011年的58.51%。

伴随着经济社会迅速发展，威海人孜孜以求，执着探索着具有威海特色的新型城市化道路。

党的十八大和当年的中央经济工作会议明确指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，是扩大内需的最大潜力所在，必须积极稳妥地推进城市化，着力提升城镇化的质量。

放眼全国，各地新一轮城镇化你追我赶、千帆竞发。审视威海，地域虽相对较小，但各区市发展相对平衡，城市化率较高，打造更高层次城市化的条件已然成熟。

大势所趋，时不我待。

市第十四次党代会提出的“全域城市化、市域一体化”蓝图是深刻理解中央推进新型城镇化工作精神的生动实践，是深入思考威海发展历程、审时度势做出的全新定位，更是建设现代化幸福威海具有里程碑意义的战略之举。

建设一体化大威海，威海人目标明确而坚定：发展全域城市化，不是把威海全域都建成城市，重点在于一个“化”字，就是要坚持以人的城市化为核心，把更多的农村居民“化”成城市居民，让留在农村的居民充分利用现有的资源，享受更好的现代化生活。

“以全域城市化为发展方向，以人的城市化为核心，打造以中心城市、次中心城市为核心，以六大重点区域、十个示范镇为新载体，以新型农村社区为基础，疏密相间、适度集中的生态化、组合型都市区。”2013年7月召开的全市城市化工作会议，再次向全市发出动员令。

当时，有专家这样表示，“全域城市化”是城镇化发展到后期的理想目标，威海提出实施全域城市化战略，充分说明决策者的前瞻性、科学性。

循道而行，功成事遂。

5年来，“全域城市化、市域一体化”战略，恰似一只破茧而出的彩蝶，引领威海向着一体发展的目标奋进。

5年来，威海入选第一批国家新型城镇化综合试点，获批国家产城融合示范区，荣摘全国文明城市桂冠，在全省率先实现环境空气质量全面达到国家二级标准，荣获中华环境奖，获评国家海洋生态文明建设示范区。

5年来，我市全面启动重点战略区域开发建设，积极推动东部滨海新城、文登同城化、南海新区、乳山产业结构四个“三年突破”，文登撤市设区，临港区升级为国家级开发区，出口加工区升级为综合保税区。

5年来，我市健全农村居民市民化机制，户籍人口和常住人口城镇化率分别提高到57.3%和65%，燃气普及率达到100%，66.7%的镇实现集中供热，农村环境综合整治全面完成。

……

5年的实践证明，威海的“全域城市化、市域一体化”战略顺应了城市化发展的规律和趋势，完全符合威海发展的阶段性特征，完全符合人民群众的期盼。

砥砺奋进，继往开来。

市第十五次党代会提出，建设更具影响力的宜居、宜业、宜游、宜学的卓越城市。

以“全域之谋”催发“全域之兴”，一个全新的大威海时代阔步走来。