|
权力对法律的侵犯是破坏法律权威的元凶 曾在网上看到这样一则故事：日本有一条法律，任何人都要先有停车位才可以买车。一个在日本的中国人看到这条法律，和身边的日本朋友说：“你可以租一个停车位，然后申请买车，等买完车再将停车位退掉不就可以了？”日本友人思考了一会儿说：“我不会这么做，其实就算不租停车位我一样可以买车，因为我家在乡下，想拥有一个停车位是很简单的事情，但是我不会这么做！” 这个故事的题目叫《漏洞百出的日本法律》，作者在文中表露的是对日本人的守法精神思考，简单的几条规定，日本国民都会认真地遵守。作者想表达的是日本国民的纪律性和素质，而笔者则看到的是法律在日本社会中的权威。 其实，不独是日本，法律在大多数国家都很有权威。笔者曾在斯里兰卡旅游，导游曾介绍斯里兰卡盛产宝石，以前在森林里经常有挖宝石遗留的矿坑，一些大象会不小心掉到矿坑里受伤，进而失去野外生存能力。后来，斯里兰卡立法规定所有公司，挖完宝石后必须将矿坑回填。结果，斯里兰卡那些宝石公司就真的老老实实按照规定将矿坑回填。其实，懒散的政府执法人员不可能在大森林里检查那么到位，就算是遗留几个矿坑不回填，轻易也不会有人发现。但是散漫的斯里兰卡人，仍然老老实实的遵守了法律。斯里兰卡的经济发展水平比较低、政府执法效率有限、国民素质也一般，看来法律的权威还真不是经济发展程度和国民素质决定的。 笔者所在单位一直有援建非洲的项目，主要在马里、布基纳法索、埃塞俄比亚、厄立特里亚等国家。据从非洲回来的同事介绍，如果非洲当地的黑工觉得自己的权益收到了侵犯，立刻就会向法院起诉，寻求法律的帮助，平时他们也会比较守法。黑工生活虽然比较穷困，但是法律意识和规则意识远高于国人。 但是回看某些国家，他们社会中法律是一个什么样的地位？我想大家都很清楚。如果简单一句话介绍：法律是制定给没有关系和门路的人的。我个人认为这个结论和很多人的感觉都是吻合的。对我们大多数人来说，我们既没有对法律的敬畏，并不准备随时随地遵守法律；也很难通过法律保护自己的权利。 是什么原因造成了这个现状呢？我们先从法律的本质、制定法律应当的程序、法律应有的运行规则粗略进行探讨。 法律的本质，我个人认为就是一个社会的民众自我管理的制度，主要是为了保护每个人的合法权利，约束人们可能造成彼此伤害、彼此造成不良影响的行为而制定的规则；还有一些是为了让大家能够更好的一起生活，而对一些公序良俗进行的明白的确认。因为每个人都有伤害他人获得利益的可能，也因为每个人都要与他人一起生活，因此法律的本质决定着它会影响到我们每一个人，也要求我们每一个人遵守。 制定法律应当的程序，法律既然是用来约束每一个人的，在制定时就应当征得每一位社会成员的同意。社会成员的同意可以是明白的表示同意，也可以是默认，也可以是通过自己认可的代表来表达同意，意见分歧无法统一又不得不最终作出选择时也可以通过一致认可的程序（如平等表决，多数通过）来表达同意，也可以是上述多种形式的综合。但是最起码要有公开而充分的讨论、自由的发表观点的过程，并且在法律获得通过后要有明白的公示，尽可能让每一位社会成员知晓。 法律应有的运行规则，法律应当存在于社会生活的最高维度，任何政府机构、社会组织和个人都应当在法律之下从事活动，也就是每个人（法人和自然人）都应该平等的接受法律的约束。这就要求法律必须要有社会成员认可的、独立的机构进行法律的解释和裁断，也必须保证社会成员有能力制裁那些突破法律约束的人和组织。哪怕只有几个人可以不受法律约束又不用担心遭到制裁，法律的权威也会被破坏，无视法律的人也会越来越多！ 而在某些国家，一部分人，或者说是一小部分人，滥用权力，无论是在法律的制定还是法律的运行方面都肆意妄为，甚至其法律本身就规定人与人是不平等的……权力（power）侵犯了权利（right），人们没有任何办法来追求公正，最终权利（right）也只能依附于权力（power），以避免受到更大的侵犯。某些国家的事实也证明了，依附于权力（power）就能够给自己带来好处，并且不必担心法律的约束，而法律的约束就留给那些没有权力（power）可依附的人们吧…… 对我们普通人来说，法律本身不具备权威，只是法律在具备能够对任何突破它边界的人（自然人和法人）实施制裁的能力时，法律才具有权威。而法律的这个能力需要权力（power）来维持。一旦权力（power）凌驾于法律之上，并开始破坏法律时，妄图树立和维护法律的权威，根本不可能。所以说，权力（power）对法律的破坏，是法律丧失权威的根本原因。 大学之道，在明明德，在新民，在止于至善。孔子曰：人能弘道，非道能弘人。明新书院，需要您的支持……如欲赞助，可扫描下方二维码。 |
|
|
