公权力，作为掌握在个人手里的社会性支配力量，它来源于公民的授权和

公权力，作为掌握在个人手里的社会性支配力量，它来源于公民的授权和委托，应受到法律的舆论的道德的等多重约束，才能防止偏离其本来目的的使用。它必须受到正面激励，才能防止权力异化现象的发生。在诸多权力约束激励因素中，法律和舆论的激励约束是社会性制度性的。而道德的约束，如果不与相应的制度规则相结合，就会变成很少作用的空话。
 
从约束的内容看，对权力的约束激励，既有社会责任的约束激励，也有经济利益的约束激励。以承包工厂厂长的权力约束作比喻：承包工厂的厂长关心注重企业利润变化，一方面是合同法律责任的约束，另一方面是完不成任务自己收入可能受影响的经济利益约束。而警察见到当场行凶的罪犯，坚决上前制止，这是责任约束与责任激励的双重驱使。消费者购买到假货前去退换并要求加倍赔偿，这是利益激励和驱使的权力行使行为。