近日，农业部确定了100个县(市、区)， 作为2017年度农村集体产权制度改革试点单位， 湖北省这5个县（市、区）榜上有名： 武汉市蔡甸区、大冶市、枝江市、南漳县、武穴市 以上试点单位作为农村集体产权制度改革的先锋， 其改革经验将走向全国。 据农业部网站消息，为贯彻落实《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》精神，由点及面开展集体经营性资产产权制度改革，经各省、自治区、直辖市及计划单列市推荐，农业部、中央农办确定北京市海淀区等100个县(市、区)为2017年度农村集体产权制度改革试点单位。 西藏自治区曲水县、新疆维吾尔自治区沙湾县作为2015年确定的农村集体资产股份权能改革试点县，在完成好原有试点任务的基础上，承担新一轮改革试点任务。所有试点单位的试点时间到2018年底结束。
农业部、中央农办要求各试点县(市、区)要全面开展农村集体资产清产核资，全面强化农村集体资产财务管理，重点在确认农村集体成员身份、有序推进经营性资产股份合作制改革、赋予农民对集体资产股份权能、发挥农村集体经济组织功能作用、多种形式发展集体经济等五个方面进行积极探索，明确试点区域和改革路径，细化推进步骤和时间节点，确保各项试点任务按期保质全面完成。 ▲大冶市陈贵镇 ▲南漳县春秋寨 1 什么是农村集体资产?怎么改? 农村集体资产主要有三类，第一类是集体所有的土地等资源性资产，第二类是用于集体统一经营的经营性资产，第三类是用于公共服务的非经营性资产，这三类资产都有改革的任务，但是要分类施策。
继续抓好土地承包经营权确权登记颁证工作，完善'三权分置'办法，保持土地承包关系的长久不变。这方面的改革正在有序推进中。
所谓经营性资产的改革是这次改革的重点，经营性资产改革重点是在清产核资的基础上，将集体经营性资产确权到户，然后发展多种形式的股份合作制。确权到户不是把集体资产分了，而是要明确谁有这个权利，大家来共同发展股份合作制。
非经营性资产的改革，主要是结合新农村建设，建立探索集体统一经营的运行管护机制，更好地为集体成员和社区居民提供公益性服务。 2 为什么要推进农村集体产权制度改革?
我国农村集体经济组织积累了大量资产，但集体资产管理面临'两个适应'问题：一是要适应健全社会主义市场经济体制新要求，通过深化改革，盘活集体资产，增添发展新活力；二是要适应城乡一体化发展新趋势，推进改革，防止农村集体资产流失，切实维护农民合法权益，让广大农民分享改革发展成果。 大量的集体资产，如果不盘活整合，就难以发挥应有的作用；如果不尽早确权到户，就存在流失或者被侵占的危险，推进这项改革非常必要、非常紧迫。 3 农村集体产权制度改革有哪些利好？
农民的收入分四个方面：一是家庭的经营性收入；二是打工的工资性收入；三是财产性收入；四是各种转移性收入。 这项改革一个重要的目标设计和追求就是增加农民财产性收入，把集体的经营性资产确权到户，实现农民对集体资产的占有使用和收益分配的权利，有利于拓宽农民的增收新渠道，让农民共享农村改革的发展成果；有利于增添农业农村发展的新动能，改革农村集体产权制度，发展农民股份合作等多种形式的联合和合作；有利于激活农村的各类要素的潜力，完善现代农业的经营体系，增添农业农村发展的新动能。
4 农村改革适应城乡一体化发展新趋势的具体意思?
简而言之，农民进城落户也无须退出土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，在城镇还可以逐步享受到医疗保障、子女教育、就业辅导等公共服务。
5 推进农村集体产权制度改革， 保障农民两种权力
农民作为集体经济组织的成员，权利最重要是两方面：一是财产权利，包括集体土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权；二是民主权利，包括对集体经济活动的民主管理权利，如知情权、参与权、表决权、监督权。 附： 《2017年度农村集体产权制度改革试点单位名单》 北京：海淀区 天津：滨海新区 河北：行唐县、邢台市桥西区、馆陶县、平泉市 山西：太原市杏花岭区、太原市晋源区、襄垣县 内蒙古：五原县、苏尼特左旗 辽宁：北镇市、彰武县、调兵山市 吉林：长春市朝阳区、吉林市昌邑区、伊通满族自治县 黑龙江：青冈县、哈尔滨市阿城区、北安市、富锦市 江苏：南京市浦口区、江阴市、沛县、东海县、海门市、盐城市亭湖区 浙江：杭州市江干区、乐清市、海宁市、绍兴市柯桥区、衢州市柯城区、丽水市莲都区 安徽：旌德县、金寨县、繁昌县、来安县 福建：晋江市、漳平市、沙县、莆田市荔城区 江西：铜鼓县、石城县、婺源县 山东：淄博市淄川区、邹城市、肥城市、莒县、沂水县、平原县 河南：获嘉县、濮阳市华龙区、新县、邓州市、汝州市、范县 湖北：武汉市蔡甸区、大冶市、枝江市、南漳县、武穴市 湖南：长沙市雨花区、常宁市、汉寿县、龙山县 广东：东莞市、中山市、汕头市澄海区、佛山市顺德区、博罗县、江门市新会区 广西：合山市、河池市金城江区 海南：海口市琼山区、东方市 重庆：巴南区、永川区 四川：广元市利州区、广汉市、宜宾县、通江县、射洪县 贵州：安顺市平坝区、遵义市播州区、水城县 云南：曲靖市麒麟区、昌宁县、宜良县 西藏：曲水县 陕西：渭南市华州区、榆林市榆阳区 甘肃：高台县、泾川县 青海：泽库县 宁夏：吴忠市利通区、中卫市沙坡头区 新疆：昌吉市、沙湾县 大连：甘井子区 青岛：平度市 宁波：江北区 厦门：同安区 文章来源：乡侬原创整理，版权归原作者所有，转载请注明来源 |
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