【聚焦】2016国家重点园区创新监测报告出炉

近日，科技部发布《国家重点园区创新监测报告2016》。国家高新区、农业科技园区、可持续发展实验区是我国重要的创新密集区，对其进行创新活动监测是国家创新调查制度建设的重要内容。《国家重点园区创新监测报告2016》基于2014-2015年统计数据，通过构建指标体系，对国家高新区、农业科技园区和可持续发展实验区创新能力进行了监测，

主要监测结果如下：

一、国家高新区成为创新发展、引领供给侧结构性改革的战略先导

1、在稳增长中发挥了重要作用。在经济新常态下，国家高新区依然在高基数上保持了较高增长，“十二五”期间，146家国家高新区实现年均增长17.4%，其中有18家年均增速在20%以上。2016年，纳入统计的146家国家高新区生产总值占全国国内生产总值（744127亿元）比重达11.8%，其中42家高新区的园区生产总值占所在城市GDP比重超过20%以上，22家超过30%，10家超过50%；实缴税费占全国税收收入（130354亿元）的12.0%；出口总额占全国外贸出口（货物及服务出口156648亿元）的比重为18.6%；固定资产投资占全社会固定资产投资的6.3%。国家高新区的规模经济总量已经成为国民经济增长和地方区域经济发展的强有力支撑。

2、已成为中国新兴产业的重要策源地。国家高新区集聚了4.1万家高新技术企业，占全国高企数量的39.4%；国内外上市企业1400多家，新三板挂牌企业近3800家；全国互联网百强企业中96家诞生于国家高新区，全国131家独角兽企业中有104家在高新区；营业收入超百亿元的企业404家，超1000亿元的企业10家。形成了以中关村、张江、深圳、杭州等为代表的全球创新高地，诞生了一批以小米、华为、阿里巴巴等为代表的具有世界影响力的高新技术企业。 

3、已成为中国推动“双创”的核心载体。国家高新区是全国创新资源最密集、创新活动最活跃、创新强度最大、创新成果最丰硕的区域。全国经备案的众创空间40.5%在国家高新区内。2016年国家高新区新增注册企业达到28.2万家。高新区内企业R&D经费支出达5379.9亿元，占全国企业的44.3%，全部研发投入占生产总值的比重达6.13%，是全国平均水平的2.9倍。每万名从业人员拥有发明专利219.3件，是全国就业人员平均水平的9.6倍。技术合同成交额3051.7亿元，占全国26.8%。吸纳1805.9万从业者，其中54.8%为大专以上学历。

二、国家农业科技园成为推动农业现代化发展的重要增长极

 1、创新投入不断加大，建设了一大批农业科技创新创业平台。2014年全年园区投资总额1119亿元，科研经费投入91.5亿元，拥有研发中心数1807个，其中省部级研发中心726个，研发人员数量超过5.4万人，一大批研发平台的建设大幅提升了园区自主创新能力。

2、孵化培育能力不断增强，培育了一大批农业科技企业。园区围绕区域特色优势产业，通过“园区+公司+农户”、“园区+龙头企业+示范基地+家庭农场”等多种模式，成功引进、孵化培育了一大批现代农业科技企业。截止2014年底，园区引进培育企业总数7445家，其中高新技术企业371家，农业科技创新型企业588家，农业上市公司61家，当年在孵企业1144家、毕业企业491家、新增孵化企业369家，园区“造血”功能不断增强，产业竞争力显著提升。

3、创新产出日益增多，促进了农业产业结构升级。截止2014年底，园区通过省级以上审定的植物和畜禽水产新品种308项，取得知识产权数4230项，其中专利授权2074项，同比增长150%；超过20家园区拥有地理标识产品，园区拥有品牌1866个；园区产业结构不断优化，一二三产业总产值达5378亿元，其中，二三产业产值总和占总产值的83%。

4、集成示范效益显著，有力地带动了农民增收致富。截止2014年，园区核心区平均建设面积约2400亩，示范区平均建成面积为68000亩。示范基地引进、推广新品种、新技术和新设施数量4230项，开展培训2.55万次，带动当地农户人数545万人，农户年人均纯收入达到19718元，超过当年全国农民人均纯收入的99.2%。园区的人才、信息、技术等方面的优势在示范基地得到放大和提升。

三、可持续发展实验区建设成效显

国家可持续发展实验区是科技部等部门联合推动的一项地方可持续发展试点示范工作，截止2016年年底，已建立实验区189个，分布在全国31个省（区、市）。

1、在促进经济与社会协调发展方面取得了积极成效。实验区工作没有采用靠财政拨款搞实验、靠政策优惠搞开发的方式，而是采用技术推广应用和制度改革创新这两个手段开展工作，探索出了“政府组织、专家指导、企业支持、公众参与”的合作共建机制，实验区的许多发展指标优于全国平均水平。例如，2015年实验区人均GDP是75328元，比全国平均水平高1/2；城镇登记失业率为2.91%，比全国平均值低1/4；城乡收入比为2.15:1，明显低于全国平均值2.73:1；实验区人均预期寿命为77.85岁，比全国平均水平高1.51岁。实验区还探索形成了一批具有创新性的地域可持续发展模式，如美丽乡村建设的浙江安吉模式、生态循环农业的广西恭城模式、大病再保险的江苏太仓模式等。一些成功的可持续发展经验和模式已经推广到实验区周边地区乃至全国，实验区成为国家可持续发展战略实施的一面旗帜。

2、发挥了向世界展示中国可持续发展做法和成就的窗口作用。去年12月，国务院印发《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》，明确提出将以现有的国家可持续发展实验区工作为基础，打造一批可复制、可推广的可持续发展创新示范样板。在《中国实施千年发展目标报告（2000-2015）》、《中国落实2030年可持续发展议程进展报告（2017）》中，将实验区建设作为中国推进可持续发展的一条基本经验写入报告，得到了国际社会的高度认可。

来源：锐动源