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土库曼斯坦位于中亚西南部，为内陆国家。面积49.12万平方公里，北部和东北部与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦接壤，西濒里海与阿塞拜疆、俄罗斯相望，南邻伊朗，东南与阿富汗交界。属东5区，比北京时间晚3个小时。 通关 
土库曼斯坦海关总署是主管海关事务的领导机构，下设中央办公厅、培训中心等机构。此外，在阿什哈巴德市、阿哈尔、巴尔干、莱巴普、达什奥古兹以及玛丽等地设立了6个省（市）级海关组织，在边境以及其他地区设立了49个海关组织。
● 土库曼斯坦不是WTO成员，本国市场容量有限，对外贸易联系较少，市场辐射能力小。2004年，美国政府与土库曼斯坦等5个中亚国家签署了贸易与投资框架协议。2009年4月，欧洲议会批准了旨在放宽相互出口限制的《土库曼斯坦—欧盟贸易协定》。 ● 土库曼斯坦与世界上110个国家有着外贸关系，主要贸易伙伴为中国、土耳其、伊朗、阿联酋和俄罗斯。截至2016年8月，土库曼斯坦已与37个国家成立了政府间委员会，其中包括：阿塞拜疆、俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、阿富汗、伊朗等周边邻国；欧盟、中国、韩国、日本等战略合作伙伴；阿拉伯世界国家、独联体国家、土耳其等有着特殊渊源的国家。 ● 关税税率较低，大多数商品的进口关税税率为2%，出口关税税率为5%。
● 外汇申报制度：出入境时携带外汇如在3000美元以内无须申报，超过3000美元须填写申报单。 ● 不得携带有损土库曼斯坦国家安全的宣传品入境；携带动植物入境需出示相关检验检疫证明。 ● 海关对行李进行开箱检查。如没有相关部门证明材料，不得携带包括文物、受保护的动植物及土手织地毯等物品出境。携带在当地购买的地毯制品出境，须提供国营商店或土文化部出具的出境许可。 ● 自然人可免征关税和非限量运出土库曼斯坦的商品清单（2000年8月8日第4794号土库曼斯坦总统令附件三）：成衣、针织品、鞋、布匹、针织布、含酒精饮料、电视音响器材、小轿车、手工地毯及制品（经“土库曼地毯”国家企业认证和在该企业下设商店以及土库曼斯坦贸易和对外经济联络部、土库曼消费合作总社下设商店购买的）、矿泉水（从9月到4月）、无酒精饮料（从9月到4月）。
● 配额 对本国产品出口实行计划配额管理，并由国家统一联合经营，即国家根据产品的实际产量和国内需求，确定当年出口计划，并将全部出口产品统一投放国家商品原料交易所进行竞卖。大致操作程序为：交易所竞卖—签订买卖合同—交易所对合同进行注册—买方支付全额预付款—工厂交货(EXW)—货运目的地。 ● 进出口商品检验检疫 由土库曼内阁制定的《动植物检疫规定》要求对各类动植物产品的进出口(含过境)进行检疫检查，包括产品的特征和产地等。具体检查工作由土国家动物检疫局、植物检疫局和标准局共同负责执行。 此外，2017年1月24日土库曼斯坦通报海关法新规定：自2017年2月15日起，通过海关体系进入土库曼斯坦的货物，不论是自由流通货物还是暂时存放的货物，除了需提交确认货物信息的海关申报单中所指明的相关材料，还需一并提交由货物发运国所出具的海关申报单复印件。
● 进口方面主要通过关税措施进行管理和调节，同时对烟酒类商品、机动车、化工产品进口实行许可证管理制度。此外，与土国有企业签订供货合同，同样须经过国家商品原料交易所、财政部等单位的审核、注册。 ● 免征进口关税和非限量进口的商品——生肉、植物油、小麦、大米、糖等；免征出口关税和非限量出口的商品——缝纫制品、针织品、鞋、布、烟草、酒精饮料、小轿车、矿泉水等。 基础设施 交通 土库曼斯坦的交通以铁路、公路和油气管道为主。随着土库曼斯坦经济的不断发展，政府加大了对基础设施的投入力度。2011年以来，交通领域投资增长近2倍，达330亿马纳特（约合94亿美元）。交通和通讯在生产性投资领域占比9%－17%。2016年交通和通讯行业产值占土库曼斯坦GDP总量的7.4%，占就业率的5.7%。2016年，土交通运输业完成计划的113.8%，同比增长5%。 ● 铁路 现已基本形成东西贯通、南北相连的铁路布局，路网呈不规则的“大”字形分布，铁路运营总里程约4000公里，但尚无电气化铁路。主要铁路线路中，东西干线主要有元首市——阿什哈巴德——马雷——土库曼纳巴特——法拉普，全长约1170公里。北南铁路北接哈萨克斯坦，南出伊朗至波斯湾，在土库曼境内全长697.5公里。 2016年，铁路共运送乘客1181百万千米人次，运输货物11992百万吨千米。铁道部运输量完成计划的124.8%，其中客运超额完成2.7%，货运圆满完成计划。 ● 公路 总长约14000公里，其中约2/3为最近十几年新建，没有高速公路。全长546公里的阿什哈巴德——卡拉库姆——达绍古兹一级公路和全长1400公里的元首市——法拉普一级公路分别为南北动脉和东西动脉。目前，土库曼斯坦产品出口到国际市场面临的主要障碍是过境运输。为此，正在积极与周边邻国开展交通物流基础设施建设工作，如土库曼斯坦-东南亚、土库曼斯坦-伊朗-波斯湾公路走廊（900km）、土库曼斯坦-阿塞拜疆-格鲁吉亚-黑海、土库曼斯坦-哈萨克斯坦-俄罗斯等线路。 2016年，公路运输部运输量同比增长1.2%，其中货运和客运分别增长3.1%和1.7%。 ● 水运 土库曼斯坦是内陆国家，无出海口，但濒临世界著名内陆大湖里海。水运是指经里海(内陆湖)和阿姆河(内河)的客、货运输。元首港是里海东岸最大港口，土库曼斯坦西部的对外门户，可停靠7000吨大型货轮，是原油、成品油、聚丙烯等商品的主要出口通道。里海港口不仅是土库曼斯坦通往其他沿岸国家的门户，还是中亚、伊朗等国家的贸易中转枢纽。此外，土库曼与其他沿里海国家的港口——阿克套(哈)、阿斯特拉罕(俄)、马哈奇卡拉(俄)、巴库(阿塞拜疆)和涅卡(伊朗)之间均辟有油轮航运通道。 2016年，海洋和江河运输局运输量同比增长9%，其中货运和客运分别增长0.4%和36%。 ● 空运 土库曼航目前经营的国内国际客运航线50多条，其中国际航线占到60%。国际航班有50余个，航线已覆盖欧洲和亚洲主要城市，包括北京、莫斯科、伦敦、伯明翰、法兰克福、巴黎、曼谷、伊斯坦布尔等，并计划新开至新西伯利亚、阿斯特拉罕、乌鲁木齐、慕尼黑、罗马、吉达等地的航线。土库曼斯坦境内主要机场有阿什哈巴德市国际机场、元首市国际机场、巴尔坎纳巴特市机场、马雷市机场、达绍古兹市机场和土库曼纳巴特市机场。 2016年，航空发送旅客213.8万人次。国家民航局运输量同比增长15.4%，其中货运和客运分别增长0.4%和1.2%。 ● 管道运输 石油运输管道总长7999公里，天然气运输管道约1万公里。2015年货运量2666.6万吨，合计5305百万吨千米；2016年1-9月货运2164.1万吨，合计4248百万吨千米。 工业  主要工业行业为油气工业和棉毛纺织业。天然气、石油、芒硝、碘、有色及稀有金属等矿产资源十分丰富，天然气储量位居世界第三。得益于此，土库曼斯坦实行能源强国政策，除去自身消费的很小部分外，其余全部出口。依靠能源出口保持着经济高速增长态势。 近年来，由石油和天然气开采、石油制品和电力构成的“燃料——能源综合体”成为土库曼斯坦的主要工业部门，产值占工业总产值一半以上。2016年土库曼斯坦工业部、纺织部、地毯联合体、化学康采恩、渔业委员会等部门均超额完成工作计划，实现不同程度的增长，特别是纺织产品收入达11.65亿马纳特（约合3.33亿美元），其中利润4240万马纳特（约合1121万美元）；电力部超额完成22.7%，总产值达9.07亿马纳特（约合2.59亿美元），同比增长11.8%；发电量增长5.7%，出口增长17.2%。
对外贸易 土库曼斯坦主要出口天然气和石油，因此其对外贸易受大宗商品价格变化的影响较大。2015年土库曼斯坦外贸额同比下降28%，降至262亿美元；其中出口下降38.5%，降至122亿美元；进口下降15.5%，降至140亿美元。2016年外贸额同比增加14.3%，为298.94亿美元。此外，棉花、化学聚合物、纺织品以及蔬菜等也是土库曼斯坦主要出口产品。主要进口产品有钢铁管道、重型建筑设备、小麦、机械以及车辆运输设备。主要贸易伙伴为中国、土耳其、伊朗、阿联酋和俄罗斯等国。
土库曼斯坦与中国长期保持着密切的经济贸易关系且发展势头较快。2011年以来，中国连续五年居土库曼传统四大贸易伙伴之首。据中国海关统计，2016年中土双边贸易额为80亿美元，其中，中方向土出口9.12亿美元，中方自土进口70.88亿美元。 2016年，中国对土库曼斯坦主要出口商品包括钢铁制品，机械器具及零件，电机、电气、音像设备及其零附件，车辆及其零附件（铁道车辆除外），光学、照相、医疗等设备及零附件，杂项化学用品等。同时，土库曼斯坦对中国主要出口商品有天然气、石油产品、无机化学品、棉花纤维、皮革原料等；自中国进口的主要商品有技术设备、黑色金属制品、电动机器和设备、交通工具、火车头、各种仪表等。自2012年开始，土库曼斯坦跃升为中国最大的天然气供应国，中国从土库曼进口的天然气占中国天然气进口总量的50%以上。
概况 首都：阿什哈巴德 主要城市：巴尔坎纳巴德、达沙古兹、土库曼巴希、马雷等 官方语言：国语为土库曼语，俄语为通用语 货币：马纳特（1美元约合3.5马纳特） 地形：全境大部是低地，平原多在海拔200米以下，80%的领土被卡拉库姆沙漠覆盖。南部和西部为科佩特山脉和帕罗特米兹山脉。 气候：除里海沿岸地区和山地以外，属典型的大陆性气候，冬冷夏热，春秋短促，干燥少雨。全国年平均气温在0℃以上，北部平均气温为12℃－17℃，东南部为15℃－18℃。最冷月份为1月，最热月份为7月（平均温度在32℃以上）。年平均降水量在95毫米－398毫米之间。
来源：《中国海关》杂志2017年第9期 |
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