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2017年10月17日，财政部发布关于“北京大学附属中学对区县教育补助-市级高中统筹-加强高中优质教育资源统筹校园网络建设工程项目”投诉案处理决定公告。财政部认定招标公告要求购买招标文件需具有“软件能力成熟度集成模型4级及以上证书”等条件，属于“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”，违反《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第（三）项。
案情回顾： 某采购代理机构发布上述项目招标公告，公告称：有兴趣的潜在投标商，可从2017 年7月3日至7日（5个工作日;节假日除外；每天9:00-11:30；13:00-17:00），携带当地检察院出具的三年无行贿犯罪记录证明；以及投标商具有软件能力成熟度集成模型4级（CMMI level 4）及以上证书；营业执照。上述3条必须是原件或原件复印件加盖投标商公章，到招标公司进行审核，审核通过后方可购买标书。 后供应商对此项目提出质疑，并对质疑回复不满意提出投诉。财政部审查招标文件后依法作出以上决定。 采购代理机构发售招标文件时，要求必要的证明资料，如授权委托书和身份证明是合理的，但不可以各类证照设置门槛，有意将供应商阻拦在招标门外。
前车之鉴： 2017年9月1日，财政部曾发布第四百八十三号政府采购信息公告处理武汉某投诉事项，财政部认为，原则上所有潜在供应商都有权购买招标文件。代理机构对领取招标文件的潜在供应商进行资格限定，属于以不合理的要求限制或排斥潜在投标人，认可投诉人投诉事项成立。瓦坊也曾发《售卖招标文件时，要求供应商提供资格证明文件合法吗？》点评。 或曰：“前车覆，后车不诫，是以后车覆也。”武汉案例殷鉴不远，京师又覆其辙，政府采购代理机构应以谨记。
法律链接： 政府采购法第七十一条 采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报： （一）应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的； （二）擅自提高采购标准的； （三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； （四）在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的； （五）中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的； （六）拒绝有关部门依法实施监督检查的。 瓦坊，男，律师（未在律所执业）、招标师（考试取消了），当过老师（现在没干了），好为人师。 误入歧途干了十五年政府采购。最得意的事是弟子和曾经的同事遍布岭南，成为行业的中坚力量，我也很得瑟他们仍称我为师。 |
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