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城市交通治堵不应以西式疗法为主 余永佳 世界各大都市多患有严重的城市病，其中交通拥堵似乎已病入膏肓。 中国城市交通拥堵得病较晚，然而却来势凶猛。近些年中国引进的多是西式治堵理念，尽管已打造出世界一流的地铁、高架、桥隧等城市交通设施，与发达国家相比，也大有后来者居上的赶超趋势。然而治堵疗效却事倍功半，拥有世界最发达地铁和公交服务网络的北京市，至今依然被戏称为“首堵”。 治病的关键是因病施医，对症下药。怕的是不明病理、误诊错诊和胡乱用药。城市交通治堵，需要的是有的放矢、精准把脉和药到病除。如果我们一成不变地运用高投入、大手术的西式疗法来医治中国城市的交通拥堵顽症，我们的城市财政包袱会越来越重，市民花在出行方面的成本也会越来越高，交通拥堵治理难度更会越来越大。 因此，我们不能听任城市交通拥堵的持续恶化和无限度扩张，必须冷静地对现有城市交通道路建设格局以及花钱不少、疗效平平的西医治堵模式进行认真总结和深刻反思。 城市交通拥堵的原因以及解决之道是什么？世界各国至今仍没有一针见血的正确定论。 从很多文献以及专家学者的论述中可以得知： ——城市交通拥堵的原因是： 汽车使用率增加； 道路容量不足或设计不妥； 道路交汇过多......。 ——城市交通拥堵的解决之道是： 兴辟拓宽道路； 减少道路交叉； 发展公共运输系统......。 面对诸多交通拥堵难题，西式治堵有以下几种疗法： ——降低汽车使用率。 西方城市动用的是经济手段。即提高购车税和用车成本，收取拥堵费；尤其是闹市中心的频繁停车，会使高薪族快速变贫。中国城市多为行政手段，且显得相对温柔，限购、限行也只是在少数特堵城市施行。 ——增加道路容量。 对应措施一般为兴辟拓宽道路。在这方面，我们有点冒进，百米宽的大马路，如今在中国城市已不算是新闻。 宽马路，有助于提高道路容量以及便于车辆的快速疏导与分流，但却无力消除交通的拥堵；另会导致土地资源的粗放利用，给步行族出行造成新的困难。 ——疏通道路交汇瓶颈。 十字路交通受阻，各城市争相打造大型立交、尤其是多层互通式立交以及规模宏伟的高架、隧道，以期达到一步到位破解车辆不间断直行、左转和右转等难题。地面交通堵塞，城市公交就往地下或空中转移，地铁、高架轻轨交通现已成为城市的新风景线。 由于受资金、土地、拆迁、环境等因素的制约，城市立体化畅行交通无法覆盖到每一个道路交汇节点。即使是已建的立交和高架隧道，也难逃路堵车塞、上匝道难以及下匝道更难等厄运。穿梭来往的地铁和高架轻轨，同样无法解决地面道路的拥堵难题。 ——大力发展公共交通。 一些城市开辟了BRT快速公交专线，更多的是设置了公交车专用道；许多城市争相引进既大量占用道路资源、又影响交汇道路畅行的有轨电车，上海延安路还新辟了一条有争议的中运量无轨电车线......。 尽管各国城市道路的长度、宽度和占地率，高架、桥隧、地铁以及公交车、出租车运行规模，都在创造着新的世界纪录，但是只能给城市带来短暂的喜悦。人们开始发现，上述西式治堵措施和手段都是治标不治本，最终还将使治堵持久战演成为屡战不胜的投资无底洞。 为打赢治堵决胜战，我们必须用中国眼光来弄明白城市交通的真正堵因，并采用中式疗法来根治交通拥堵病。 我认为： 城市交通拥堵的主要原因是，道路存在诸多致堵源； 有效可行的解决之道是，彻底清除致堵源。 一、城市交通致堵源来自以下几方面 从总体上看,城市交通致堵源有三： 1、第一致堵源 十字路交汇点是城市交通的第一致堵源。途径十字路口的直行、左转和右转车辆，平均准行机率仅为0.25左右。每当交通高峰时刻，接踵而至的车辆因过于密集和被迫停待于十字路口，常常会引发城市道路“由点到线”和“由线到面”的堵塞。 五岔路、六岔路等交汇点的交通拥堵就更为严重。 2、第二致堵源 各种车辆违章行为和各类交通事故； 突如而来的超大车流量； 行人、非机动车、有轨电车、火车的干扰； 风、雨、雪、洪水等自然灾害以及火灾、抢救危急病人、缉拿犯罪分子等偶发事件； “拉链”工程等政出多门的市政项目； 大转盘、车流从多条分支车道集中涌入主车道等不妥设计； 临时性群众集会或封路等等，为第二致堵源。 3、第三致堵源 车辆驶达目的地，因前有挡道车辆或行人，加之停车场爆满，故不得不短时间滞留在道路上。学校、医院、机关、企业、车站、商场、文体场馆、旅游景点等等，是第三致堵源的主要源头。 鉴此，可得出以下结论： 三大致堵源一路挡道，是城市交通拥堵久治不愈的深层病因。 二、清除交通致堵源的方法是优化道路结构与功能 城市道路存在着两大先天缺陷： 一是开放型结构； 二是多样化功能。 城市道路大多为机动车、非机动车和行人“三合一”格局，即使是已建立起“三分离”新格局的城市，车辆与行人一般仍可自由穿插进出。车辆行驶过程中随时都可能与从交叉路、小巷等突驶而来的车辆或乱穿马路的行人不期而遇，从而会影响交通的畅行和人车的安全。 规范的“三分离”道路，机动车道必须是只准车行，不准车停。然而现有的城市机动车道，不但容忍车辆行、停或倒车、掉头，还很难杜绝骑车族、步行族行进或停留等违规行为，更普遍兼有地下管道和空中输电、通讯线路维护改造等功能。一旦地下或空中管线出现故障，道路随即就会封闭，车辆运行也将让位于管线维修。 两大道路缺陷竞相生乱，使城市交通变得多灾多难。当超常规扩张的机动车流如潮奔涌时，即使道路修得再宽、公交优先政策再倾斜，面对红灯信号、停待车辆、路人、地下管线“开膛破肚”等诸多拥堵源的层层拦截，城市车流岂能畅行？ 唯有实现城市道路由“开放型”结构、“多样化”功能向“封闭型”结构、“单一化”功能的历史性转变，城市交通才能正本清源，显现“路通、车畅、人安”的璀璨曙光。
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