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【一线】奉化检察:打造“基层检察室+未检”工作模式

 悠然见清泉 2017-10-18



今年来,宁波市奉化区检察院着眼于延伸未检职能,有效对接未检部门的专业优势与基层检察室的区位优势,聚焦罪错未成年人教育感化挽救、涉案未成年人权益维护、未成年人犯罪预防三项任务,利用基层检察室“贴近基层一线、服务基层群众”的特点,结合未检工作理念特殊、工作模式特殊等特点,依托基层检察室形成集办案、预防、宣传、帮教于一体的未检工作机制,一方面充分发挥基层检察室在接地气、惠民生、贴近基层、贴近群众等方面的优势条件,另一方面更好地落实“特殊保护”、“快速办理”、“保护名誉和隐私”、“宣传教育”等未检特殊程序规则和工作机制,全力打造践行绿色司法的“试验田”。



一、发挥基层检察室的驻点作用,深化未检办案一体化工作模式

利用驻点基层、检力下沉的优势,强化对当地公安机关办理未成年人刑事案件的法律监督,积极参与涉罪未成年人的成长经历及生活背景等情况开展社会调查以及未检案件的刑事和解等工作。


01开展侦查监督

发挥基层检察室派驻基层优势,强化对未成年人刑事案件的侦查监督。今年该院溪口检察室驻溪口派出所检察站通过查询溪口派出所治安案件信息,发现一起猥亵儿童犯罪线索后启动重大敏感案件快速反应机制,移送该院侦监部门立案监督1件1人。该案情节恶劣、社会影响较大,被省院未检处挂牌督办,并受高检院未检办关注。


02开展社会调查

办理辖区未成年人刑事案件时,由检察室人员协助未检部门开展社会调查,弥补未检部门深入基层能力有限以及委托其他单位效果时效难以把握的短板。检察室利用区域、机动优势,就未成年犯罪嫌疑人、被告人的性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历、犯罪原因、监护教育等,通过走访社区、学校等方式进行调查,提升办案效率。


03开展刑事和解

基层检察室利用深入基层优势,协助未检办案人员对刑事和解协议的自愿性、合法性进行审查,并对拟作不起诉的处理的案件进行风险评估,同时为刑事和解及不起诉公开宣告等工作提供场所。今年来,该院溪口检察室对2起未成年人犯罪案件开展刑事和解工作。


04开展社区矫正监督

基层检察室定期对辖区内未成年社区矫正人员进行心理疏导,了解其思想动向,严格监督侦查机关对未成年人的封存犯罪记录执行情况,强化社区矫正效果。今年来,该院溪口检察室对3名未成年社区矫正人员开展巡访约谈。

二、发挥基层检察室的窗口作用,加强未成年人犯罪宣教平台建设

将基层检察室打造成加强法制宣传的平台,建设未成年人法治教育基地。


01建设未成年人防护帮教基地


该院溪口检察室设立专业化的未检工作室,通过建立未检书屋、未成年人警示教育展室、未成年人情绪疏导室、模拟法庭、法制教育课堂等平台,开展形式多样的法制宣传教育活动,在预防未成年人犯罪、保护未成年人身心健康、帮助未成年人顺利完成学业、挽救失足未成年人重新回到社会等方面取得良好成效。今年来,该未检工作室共举行大型未检活动2次,组织溪口辖区学生参观法律宣传展板,普及未成年人法律知识,分发保护未成年人宣传手册,观看法律宣传片。

02建设青少年法治教育实践基地

该院溪口检察室与宁波滕头学生社会实践基地共建“检·爱”青少年法治教育实践基地,借助辐射宁波全大市的滕头学生社会实践基地生源优势以及滕头品牌效应,积极整合基层检察室与法治教育实践基地的双重资源,强化未成年人犯罪预防宣传。

03建设未检宣教新媒体平台

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