松阳县乡村复兴的实践与探索典型发言

生态文明视域下传统村落保护与发展论坛

——松阳县乡村复兴的实践与探索典型发言

2017-08-28 松阳旅游

中国文物保护基金会和中国生态文明与研究促进会主办的“望山看水记乡愁——生态文明视域下的传统村落保护与发展论坛”，在陕西省榆林市举办，谢雅贞副县长代表松阳县作了题为“生态文明视域下的乡村复兴之路”以松阳县为案例的实践与探索的典型发言。

▲松阳县人民政府副县长谢雅贞做主题发言

中华文明的根在乡村，传统村落是巨大的文化遗产宝库，承载着中华传统文化的精华，而今天大量的传统村落逐渐走向消亡和衰败（最近10年失去了90万个村），保护利用发展乡村迫在眉睫。乡村文明与生态文明具有高度的时代契合性。乡村是承载生态文明建设的最大空间、最佳空间、也是最容易实现较低成本的集约空间。将生态文明建设的社会、生态、经济、文化四个维度整合到传统村落保护利用发展模式中，将有助我们重新认识乡村、改造乡村、复兴乡村，重构乡村内核、激发乡村潜能，让我们的乡村不仅是历史的珍藏品、还会成为未来的奢侈品。

农耕文明时代，平原最有优势；工业文明时代，城市最有优势；生态文明时代，乡村最有优势。我们相信，在生态文明时代，以“敬天爱人”为核心价值的传统村落必将迎来一条充满希望的发展之路。这希望来自于现代都市人对田园生活的向往；对乡愁的呼唤与眷恋；对良好生态环境和健康食品的渴望；来自于现代基础设施的日臻完善、基本公共服务的日趋均等化、互联网等现代技术的普及，这充分体现了传统村落的价值所在。

松阳县地处浙江西南山区，有1800多年的建县历史，至今保留着较为完整的耕读文化，县内有百余个保留完整的传统村落，其中中国传统村落71个，总数居华东第一、全国第二，被誉为 “古典中国的县域标本”、“最后的江南秘境”。

媒体聚焦的松阳：作为国家级生态示范区、全国传统村落保护发展示范县、全国唯一的传统村落保护利用试验区和“拯救老屋行动”整县推进试点县，一直致力于在传统村落保护发展乃至乡村的全面复兴上，为全国作出基层示范，提供有益借鉴。通过传统村落保护利用发展，探索出一条政府和社会优秀人才双向推动，吸引年轻人回归乡村的创业之路；城乡资源要素双向流动，融合发展，城市文明和乡村文明交融共生之路；汲取和创造中推动传统走向现代，又让现代回归传统的新型文明形态之路；村规民约、家规族法发挥积极作用，乡贤参与，村民高度自治的乡村和谐发展之路，赢得主流媒体热切关注。

松阳形成了传统村落保护发展的生态圈层，吸粉更多的人关注松阳：汇聚了浙江省古建院、台湾汉声杂志等优秀团队，以及著名设计师徐甜甜，香港大学王维仁，知名设计师、策展人马可，南京先锋书店钱小华、清华大学罗德胤等知名专家参与。吸引了携程旅悦集团、清华同衡、乡伴文旅、古建院原设计师、浙大教授以及江苏、台湾等地知识青年的优质工商资本落户松阳，打造云酒店、过云山居、酉田花开、云端觅境、近水楼台等精品酒店和民宿。同时，带动原住民的创业热情，发挥农民主体作用，云上平田、隐泉、茶田李下等一大批本地农民打造的民宿名声鹊起，形成了原住民-游客-投资商融合共生的生态乡村。

松阳坚持以生态文明的理念和思路, 走文化引领的乡村复兴之路，立足历史和现实基础、对传统村落发展中的矛盾、问题作统筹评估、理性调控、综合治理,科学改造传统村落，提升村民生态道德水准，激活百村百工百业百态、打造价值乡村，探索传统村落逆势复兴的道路。我们的理念和做法可以用“12345”来概括。

“1”是坚持一个理念，即活态保护、有机发展理念。把传统村落放到历史动态中去加以考量，遵循它的发展规律，尊重原住民，通过中医调理、针灸激活的方式，给予村落适度的刺激，慢慢恢复其生命力。（““晨兴试验池塘水，恰与空阶一样平。王维仁”设计师从“卓庐”原主人刘德元的几句诗中得到灵感，在前庭做了两个水塘）

“2”是使用两个手法，一是最少、最自然、最不经意、最有效的人工干预；二是充分利用本土、原生态、低碳环保材质和废弃建材，充分利用生态环保技术。

“3”是做到三个维持。维持原生态的田园风光，维持原真的田园乡村风情，维持原味古朴沧桑的历史感。

“4”是保护发展的目标，通过保护使传统村落达到健康态、和谐态，体现在四句话上，即“风貌完整、舒适宜居、富有活力、人文和谐”。

“5”是五个复活。通过努力让年轻人回归乡村、让鸟儿回归乡村、让民俗回归乡村，让活力回归乡村，让原住民在乡村中活得更加富足而有尊严，发挥传统村落的价值，最终打造有品质的田园乡村生活。

1.立足“天人合一”的生态环境观，复活传统村落的整村风貌。保护村落的完整性和原真性。村庄的复兴不在于把整村泥墙粉刷一遍，大拆大建、整村装修。传统村落是一个有机的系统和完整的生命体，既有自己的外形和内核，又有自己的灵魂和精神。村落中的每一栋建筑都是不可或缺的一部分，演绎着特定的历史，发挥着特定的功能。我县提出传统村落的三条红线：不做破坏性的建设和建设性的破坏、不过度商业化、坚持杜绝违法违章。制定出台了相关实施意见和总体规划，把田园、山水、村落作为一个有机整体来规划、保护和建设。加强村落的传统格局和历史风貌的整体保护，核心区严控建新房，外围区域建房注重建筑布局、高度、风格、色调上与村庄传统风格相协调，保护提升村落自然生态环境。

2.立足“舒适宜居”的生态民居观，复活传统民居的生命力。传统民居构成了传统村落的主要形态，要保护好传统村落，就必须就地改善老百姓居住条件，让他们活得有尊严。为此，我们出台一系列改造利用专项政策，制定详细奖补标准，帮助村民通过对原有住房进行修缮、改造，用较低的成本达到改善居住条件的目的。我们编制改造技术指南，图文并茂指导百姓什么改，问题怎么解决。我们加强示范项目引领，通过具体指导改造部分传统民居，科学解决通风、采光、隔热、防潮、卫生等问题，让当地老百姓能切身感受到，土木结构的房子经过合理改造也能提高居住的舒适度。在中国文物保护基金会、国家文物局的关心支持下，去年1月“拯救老屋行动”整县推进试点县落地松阳，让松阳传统民居迎来了保护的春天。在项目实施过程中，扩大了保护范围、发挥了农民主体作用、简化了项目程序、丰富了保护方式、拓宽了融资渠道（整合基金会、政府、农民、企业），培训了松阳匠人、促进利用与惠民等等。目前，全县共计开展申报135幢，完成现场审核134幢，方案定稿123幢，概算定稿113幢，合同签订102幢，已开工97幢，基本完工45幢（其中37幢开展了验收）。3幢建筑开始经营民宿，30余户在修缮的同时筹备二次装修，计划发展民宿、农家乐。

3.立足“融合发展”的生态经济观，复活传统村落的经济活力。要复兴乡村文明，必须要复活乡村的经济活力，这样乡村文明才具有稳定性和可持续性。我们的思路是以传统村落为底本、以优良的生态环境为支撑、以乡土民俗风情文化为依托、以摄影写生等艺术创作为媒介，植入生态农业、休闲度假、文化旅游等业态，推动一二三产融合发展。

一是大力发展高效生态农业。目前全县有12万亩茶园，建成了全国交易量最大的绿茶交易市场，是全国绿茶价格指数发布地。同时引进了阿郎自然农法、何以兴农全息自然农法（我们引进阿郎自然农法、全息自然农法等，推广不除草、不上化肥、不打农药、不使用转基因的自然农业种养模式，目前已建成自然农耕基地3家。这些生态农产品销往上海、杭州等地超市，价格比普通农产品高出数倍），建设了岱头等3个生态农业示范基地。

二是加快推进乡村休闲旅游发展。精准定位了艺术创作、休闲度假等小众化细分市场，推出八条艺术创作线路，建成了一批“民宿村”、“画家村”、“摄影村”、“户外运动休闲村”，发展农家乐民宿380余家，年接待摄影、写生等游客200余万人次。我们引导帮助村民在不破坏建筑外观的前提下将闲置民居改造为乡村民宿，既用较低成本改善了居住条件，又推动了游客就地消费和农民就地创业（目前全县累计19个乡镇（街道）共有285户完成民居改造，发展民宿床位约2500个，建成 “云端觅境 ”“茶隐”等一批精品民宿示范项目。沿坑岭头村原是一个濒临消失的偏远山区村，当地利用柿树景观吸引艺术写生客流，并跟进发展民宿业，350余人口的村庄目前已发展220多个床位，年收入可达200万元，金枣柿从无人问津变成卖出70元/斤高价的游客普遍欢迎的伴手礼）。开展研学旅行和高端定制游等。创新开展平田村“审批+修改”和吴弄村“收回+租赁”等供地模式，盘活闲置农房植入旅游业态，增加了村集体和老百姓收入。

三是出台老街业态培育、农产品转化为旅游地商品等专项政策，积极培育农副产品加工业，引导手工业者将杆秤、铁农器具等传统手工艺品开发成旅游产品。

四是发展文创产业。通过在传统村落中做一些小而精、小而美、小而特的文化项目，串点连线，形成独具地方特色的文化体验线路。将现代乡村美学与游客放松休憩结合起来，体会与都市平行世界里不同的另一天，云上平田被评为中国乡村创客基地。

4.立足“敬天爱人”的生态文化观，复活传统村落的优良文化基因。乡村建设最要紧的是文化和价值观的修复。我们积极弘扬传统文化精髓，传承好“温良恭俭让、仁义礼智信”等优良传统文化基因，发挥礼序家规、乡规民约的教化作用。提升村民生态道德水准，倡导像祖先一样热爱与尊重大自然，懂得节制与自律，追求内心富足。传承、挖掘和发扬村落民俗文化。挖掘复活了“竹溪摆祭”、“平卿成人礼”等节会60余台，建立非遗传承教育基地，形成了永不落幕的民俗文化节（文化部举办为期一个月的民俗节庆研培班）。采取化整为零的方式，建设全县域乡村生态博物馆，充分利用存量的闲置资源牛栏、猪栏等旧屋修建平田农耕博物馆等，新建了石仓契约博物馆、红糖工坊等一批具有体验、休闲、展陈体验功能的乡村博物馆。不盲目拆旧，也不盲目造新，努力将一泓传统文化的活水，汩汩地引入到现代生活中来，最终让现代乡村生活有了历史和文化的质感，让传统乡村有了面向未来的底气。

5.立足“共建共享”的生态制度观，复活低碳、生态、环保的生产生活方式。传统村落优良的生态环境、古朴的民风民情是山区最具优势的资源所在。我们努力把低碳、环保的生态文明理念融入乡村生产生活，并形成体制机制。保护原真自然的生活环境，提倡绿色健康的饮食方式和休闲方式。着力建立生态循环链，开展垃圾分类，建设绿色建筑，运用绿色节能技术，从生产环节、生活方式上探索低碳循环，积极营造一种简约、质朴、生态、低碳，亲近自然、回归自然的乡村生活。倡导低碳养生的健身方式，依托万亩茶园、村落古道系统、松阴溪绿道等，举办国际天空跑系列赛、半程马拉松赛、环浙自行车赛等高等级赛事活动。引导乡村冶理模式创新，带领农民上山脱贫，经营山水，将山水林田湖等自然资源打包成入股与工商资本合作进行适度开发，让老百姓享受生态红利。创新开展田园乡村惠农担保互助社建设，唤醒农村“沉睡资本”；提升乡村社会冶理的角度，打造开放的乡村、共享的乡村。

这几年的实践让我们深感艰辛与挑战，生态文明视域下的传统村落保护发展不仅是物质形态的建设，而是一个复杂的系统工程，要从生态修复、经济修复、文化修复、人心修复做起，最关键的是要建立健全当代乡村的复兴机制。我们总结主要有以下几条：一是负责任政府的有效推动。政府要有责任感和使命感，既要有所为、也要有所不为。要尊重生态文明的客观规律和传统村落、传统文化，在此基础上，对乡村未来发展之路进行长远谋划，准确把握实现路径，精准定位，精准发力。二是有理想情怀的社会优秀人才的乡村回归和深度参与。在这里，我也呼吁、召唤更多的有识之士走向乡村，参与乡村建设，希望有越来越多的新时期的农民讲习所。三是负责任团队的科学规划设计与教练式指导、培训。做好与乡村资源禀赋、文化底蕴有机衔接的生态业态培育，并通过教练式指导、培训，引导村民举一反三，进行模仿式创造和建设。四是乡村建设主体农民积极性和创造性的有效激发。要充分发动群众，依靠群众，开启民智，发挥民力。五是城乡要素的合理流动与恰当的利益分配机制，形成城乡资源的双向良性互动。乡村建设不应当成为工商资本的盛宴，更应当成为村民发展的机遇。

生态文明视域下，传统村落保护发展是一项充满理想情怀的创造性事业，是一项功在当代，利在千秋的崇高事业。我们有信心，也有决心，让我们这些传统村落重新焕发出生命力，留住这一方诗意的栖居地，留住这一抹淡淡的乡愁！同时，松阳传统村落保护发展之路刚刚迈开步伐，希望继续得到大家的关心、支持和帮助。